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全国政协委员、副市长温雪琼建议:不失“粮”机畅通“北粮南运”大通道

2022-03-11
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大连日报
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????本报讯(大连新闻传媒集团记者石朕)民以食为天。“把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中”“粮食安全是‘国之大者’”……今年的全国两会,维护国家粮食安全话题备受关注。期间,住连全国政协委员、副市长温雪琼呼吁,畅通“北粮南运”通道,提高粮食精深加工能力,保障粮食安全。

????素有中国“粮仓”之称的东北,是我国重要的粮食产区。近年来每到11月份,都是“北粮南运”的高峰时段。“辽宁是‘北粮南运’的主要通道,承担国家粮食安全‘北粮南运’的重要战略任务。”温雪琼介绍。然而,运输成本过高却成为“北粮南运”的硬伤。针对“北粮南运”通道的卡点堵点,温雪琼认为,应该进行一系列平衡的区域性制度安排,包括建设东北粮食储备集散中心和精深加工产业基地,畅通“北粮南运”通道,提高东北粮食精深加工能力,保障国家粮食安全。

????“发展粮食储、运、装、卸‘四散化’和多式联运,开通从东北入关的铁路散粮列车和散粮集装箱班列,加强粮食产区的收纳和发放设施、南方销区的铁路和港口散粮接卸设施建设,解决‘北粮南运’运输‘卡脖子’问题。”温雪琼提出,积极推进粮食现代物流设施建设,扩大“北粮南运”规模,应进一步发挥东北地区的港口资源和腹地运输资源优势,特别是大连等枢纽港优势、海铁联运优势,加强粮食、绿色食品物流通道建设,突出大连港重要物流节点功能,成为“北粮南运”和粮食进口的东北三省主要通道。

????“加强对接合作,打造区域性粮食集散枢纽。”温雪琼建议,进一步加强省际、市际粮食产销合作,深入推进政府粮食购销战略合作,利用大连商品交易所做好进口和出口两方面对接,持续推动港口服务功能转型升级,打造服务于东北三省一区的粮食重要出海口。通过建立粮食运输保障机制,加强双方粮食企业开展购销、代购、代销、物流等合作,鼓励发展粮食生产收储基地和购销贸易, 保障应急期间双方粮油市场保供稳价需要。“此外,还要提标改造粮食仓储设施,重点支持粮食绿色仓储、质量追溯、应急保障能力、节粮减损等,提高收储环节粮食品质保障能力。”温雪琼建议。

????“利用东北地区沿海、沿边等区位、自贸片区和期货市场优势,发挥各‘北粮南运’的物流结点和加强辽宁通道的作用,通过产业链招商,开展食品精细加工,减少运输过程耗损,拉长产业链,提升价值链,提升产品附加值。”温雪琼认为,中央粮食企业可以在主通道上布局建设若干国“字”号粮食综合加工基地。同时,积极开展粮食深加工领域国际合作,重点引进食品精加工企业,提高粮食产品附加值,吸引鼓励社会资本积极参与。