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为实现振兴发展新突破提供强有力支撑

2022-05-11
00:10
大连晚报
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  本报讯(大连新闻传媒集团记者鹿道铭 刘晓华)5月10日,大连市深化国资国企改革工作会议召开,深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,按照党中央、国务院关于国资国企工作要求部署,分析形势、部署任务、锐意改革,通过战略性重组、专业化整合、系统性重构,推动国有企业改革三年行动决战收官,进一步优化布局、调整结构,真正改出新活力、改出竞争力,为实现振兴发展新突破提供强有力支撑。省委副书记、市委书记胡玉亭出席会议并讲话。市委副书记、市长陈绍旺主持会议。市人大常委会主任王启尧、市政协主席郝宏军出席会议。

  会议通报了我市国资国企综合改革三年行动进展情况和《市属国有企业战略性布局优化总体实施方案》。

  胡玉亭在讲话中指出,习近平总书记站在党和国家事业全局的战略高度,对国有企业改革发展作出一系列重要论述,特别是对辽宁提出的“三个推进”重要指示,其中之一就是推进国有企业改革发展,为我们坚定不移深化国有企业改革发展提供了根本遵循。党中央部署国企改革三年行动以来,我市国资国企改革取得一定成效,但体制性结构性矛盾尚未根本解决,企业市场化、法治化程度不高,发展动力活力不足。全市上下要清醒认识市属国企改革发展面临的形势,切实把思想和行动统一到党中央及省委、市委改革工作部署上来,真刀真枪地改、较真碰硬地改、直面问题地改、破旧立新地改,务必攻克一批影响国资国企发展的深层次体制机制问题,解决一批过去一直想解决而没有解决好的历史遗留问题,力争到2024年,市属国有企业竞争力、经营绩效进入行业先进水平,培育1至2家资产规模超千亿的企业集团,形成2至3家营业收入超百亿企业集团,新增2至3家国有控股上市公司,培育成长一批定位清晰、主业突出、行业竞争力强、综合实力领先的国有骨干企业,真正实现脱胎换骨、凤凰涅槃,重塑大连国企的新辉煌。

  胡玉亭强调,要全面深化国有企业战略性重组和专业化整合,理直气壮地做强做优做大国有企业,加快打造一批在国内外有影响力的国企劲旅。一要加快深度整合融合,尽早实现挂牌运营。市国资委、市国资运营公司要加强对重组工作的指导,及时帮助协调解决遇到的各种具体问题;新重组企业要对自身机构、人员、制度进行整合融合,尽快实现由物理整合向化学反应转变。二要全面推进瘦身健体,做好“两非”“两资”处置。进一步优化企业内部资源配置,增强企业的核心业务盈利能力和市场竞争能力;全面抓好清产核资,对国有低效无效资产,采取“一事一策”办法确定处置路径举措,让沉睡的资产焕发生机。三要聚力做精做大主业,不断提升企业核心竞争力。瓦轴集团要争当全国轴承行业龙头“老大”,重工装备集团要力争产值尽快达到200亿元以上,农业渔业集团要打造具有区域竞争力的农业和海洋渔业产品特色品牌,文旅集团要带动我市文旅产业质量和规模实现双提升;星海湾建设集团要确保三年内浴火重生、走出困境;其他各类企业要做强做精主业板块,尽快进入同行业先进行列,实现高质量转型发展。四要坚决扛起稳增长重任,为实现振兴发展新突破提供支撑。积极服务城市建设发展,聚焦维护国家“五大安全”使命任务、做好结构调整“三篇大文章”,发挥引领示范作用,带头“走出去”“引进来”,不断提高市场占有率。五要全面履行社会责任,不断为增进民生福祉添薪续力。国有企业要在急难险重任务面前冲锋在前,带头稳定就业岗位,帮助解决好人民群众的急难愁盼问题。

  胡玉亭强调,要健全灵活高效的市场化经营机制,加快形成以实绩论英雄的考核评价体系,有效激发企业内生动力和发展活力。要健全完善现代企业制度,充分发挥党委在企业的领导作用,配齐建强企业董事会,保障企业经理层经营自主权,有效提升企业运行效率。要考准考实企业一把手,全面实行企业负责人经营业绩考核,“一企一策”合理设置指标及权重,强化考核结果的运用。要巩固深化“三项制度”改革,全面推进经理层成员任期制和契约化管理,面向全体职工揭榜挂帅、竞争上岗,实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。要稳妥推进混合所有制改革,坚持“三因三宜三不”,持续放大国有资本功能,有效激发企业活力。

  胡玉亭强调,要坚持科学民主决策,统筹抓好国有资本全链条、穿透式监管,有力保障国有企业不断提质增效。要建立科学民主决策机制,严把投资方向,严选合作对象,严格决策程序,严控投资风险,加强企业精细化管理,筑牢防止国有资产流失的第一道防线。要全面提升国资监管效能,坚持政企分开、政资分开,优化监管方式,确保管到关键处、管住关键事、管在关键时。要压紧压实国资监管责任,市国资委要加强监管,各地区要健全完善国资监管机构职能,纪委监委、人大、审计、财政等部门要有效发挥作用,形成监督合力。要加大国企反腐败力度,对违规经营、损公肥私、中饱私囊、贪污受贿、造成国有资产重大损失的,要依法依规严肃追究责任。

  胡玉亭强调,要坚持上下协同联动,综合施策精准发力,推动国资国企改革各项目标任务落地见效。要发挥好党组织把方向、管大局、促落实的领导作用,加强国有企业领导班子建设,努力做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。要严守政治纪律、工作纪律、干部人事纪律、财经纪律,对无视改革纪律要求,落实工作不力,失职失责、违规违纪违法等行为严肃查处。要教育引导广大干部职工拥护改革、支持改革、投身改革,多出早出有利于推进改革的支持政策、配套措施,在全社会营造理解支持改革的良好氛围。各地区各部门各企事业单位要合力推动改革任务落地落实,市深化国资国企改革领导小组要发挥牵头抓总作用,各级国资监管机构要把强化监管与优化服务结合起来,各国有企业要履行好改革主体责任,做到“两不误、两促进”。

  陈绍旺在主持时强调,全市各地区各部门和国有企业要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述上来,准确理解和把握国有企业在全市经济社会发展大局中的重要地位和作用,强化贯彻深化国资国企改革重大决策部署的政治担当,坚决破除影响和制约国有企业发展的矛盾和问题,理直气壮做强做优做大国有企业,加快打造一批在国内外有影响力的国企劲旅,坚决打好打赢国资国企综合改革三年行动收官战。要进一步聚焦重点,不折不扣落实《市属国有企业战略性布局优化总体实施方案》确定的目标任务,在企业战略性重组上实现新突破,在公司治理新机制上持续发力,在“三项制度”改革上动真碰硬,在防范化解重大风险上守牢底线,在全面履行社会责任上作出示范,推动国资国企改革走深走实。要进一步细化分解各项任务,压实责任链条、建立工作闭环,按照清单化管理、项目化推进、工程化落实,倒排工期、挂图作战,以“钉钉子”精神做好国资国企改革“后半篇”文章,确保高质量完成各项改革任务,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  会上,大连市国有资产管理运营有限公司、大连英歌石科技产业发展有限公司揭牌。新组建的10家国有企业主要负责同志领受任务书。市国资委与6家市属国有企业主要负责同志签订经营业绩责任书。重工装备集团、瓦轴集团、农业渔业集团、星海湾集团4家企业主要负责同志作交流发言。

  会议以电视电话会议形式召开。市委常委,市政府领导;35家市属国有企业党政主要负责同志,新组建的市属国有企业筹备组成员等在主会场参加会议。市委、市政府及各区市县、开放先导区设分会场。