2008年如东县政府信息公开工作年度报告
来源: 如东县人民政府办公室 发布时间:2008-12-31 累计次数: 字体:[ ]

今年以来,我县以贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机,努力健全政府信息公开机制,不断拓展欧洲杯2020赛程|政务公开的内容和形式,全县政府信息公开工作迈上新台阶。现将一年来我县政府信息公开组织、推进情况和取得的初步成效回顾总结如下:  

一、主要工作举措和成效    

(一)加强领导,完善政府信息公开机制    欧洲杯2020赛程|政务公开工作搞得好不好,关键在领导。为确保政府信息公开工作不流于形式,不走过场,我县着重从加强领导、建立长效机制上下功夫。    一是加强和完善领导机制。县委、县政府及时充实和调整政府信息公开工作领导小组,成立了由常务副县长担任组长、县两办主任和县纪委分管书记担任副组长的欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组,并下设办公室,统领全县政府信息公开工作。各镇区、各相关部门也分别成立相应工作机构,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了县、镇、部门联动的政府信息公开网络,同时加大欧洲杯2020赛程|政务公开考核力度,把政府信息公开工作作为各单位落实党风廉政建设责任制检查考核和年度目标管理考核的重要内容,全县上下形成职能部门各负其责,齐抓共管和各单位“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、专门人员具体承办的工作格局。    二是加强了欧洲杯2020赛程|政务公开工作制度建设。欧洲杯2020赛程|政府常务会议专题讨论全县的欧洲杯2020赛程|政务公开工作,出台了《如东县政府信息公开暂行办法》,并以欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组的名义出台了欧洲杯2020赛程|政务公开主动公开、依申请公开、审核、公开公示、听证、考核、督查、责任追究等制度。县政府办公室根据省市的要求,结合如东实际,制定了部门、镇区《政府信息主动公开范围》、《政府公开信息送交暂行办法》等相关配套制度,为我县政府信息公开工作提供了强有力的制度保障。    三是注重政府信息公开工作的研究部署。县欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组先后多次召开专题会议,认真学习省、市政府信息公开工作会议精神,研究制定全县欧洲杯2020在线直播|政府信息公开制度、计划和阶段性工作方案。县欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组办公室、县政府信息中心、法制办、档案局、保密局认真履行职能,充分做好前期准备工作,迎接《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻实施。组织召开了全县欧洲杯2020赛程|政务公开工作会议,县政府常务副县长潘建华同志亲自到位动员部署,会议传达了省、市欧洲杯2020赛程|政务公开会议精神,各职能部门还分别就如何做好政府信息公开工作进行了业务培训。《条例》实施后,县欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组根据各镇(区)、各部门在欧洲杯2020赛程|政务公开推进中出现的问题,及时下发了《关于进一步规范全县欧洲杯2020赛程|政务公开工作的通知》。为引导各单位加强政府信息公开流程的管理,从县政府做起,把整个审核流程整合到各单位发文稿纸中,从源头上进一步规范了欧洲杯2020赛程|政务公开工作。    四是加强了欧洲杯2020赛程|政务公开工作的宣传。在《如东快讯》和政府网站上全文刊登《中华人民共和国政府信息公开条例》,让不同层次的群众通过报纸、网络了解条例内容;通过电视宣传政府网站的政府信息公开范围和内容,让更多的群众及时了解政府有关信息;同时我们还印刷了一千多册《政府信息公开条例》分发到镇、部门领导手中,并将《政府信息公开条例》列入领导干部学习计划。通过宣传教育,营造了政府信息公开工作的良好氛围。  

 (二)突出重点,提高政府信息公开质量    在以往欧洲杯2020赛程|政务公开工作的基础上,我们结合省、市的最新要求和人民群众所需,以规范政府从政行为为核心,以为民、便民为宗旨,突出了政府信息公开质量的提高。    一是规范了欧洲杯2020赛程|政务公开的内容。根据县两办联合下发的《关于进一步推进欧洲杯2020赛程|政务公开的实施意见》,对欧洲杯2020赛程|政务公开的范围、欧洲杯2020赛程|政务公开的内容、欧洲杯2020赛程|政务公开的形式、欧洲杯2020赛程|政务公开的制度等作了明确。针对各镇处在基层的实际情况,我县从老百姓急需了解的信息入手,排出了十一项应公开内容,主要包括各镇规划计划报告、财政资金的管理使用、筹资筹劳、集体资产处置情况,民政福利资金发放情况,土地规划执行情、拆迁补偿、计划生育执行及三农政策贯彻情况等。近期,我县又根据省、市行政权力网上公开透明运行的要求,组织开展了包括行政许可事项在内的所有行政权力清理工作。经过反复的梳理核对,修改调整,确认我县县本级具有行政执法权的行政机关30个,法律、法规授权组织39个,受委托组织59个(含计生委委托的15个镇人民政府及安监局委托的镇区安监所),共有具体行政行为计3977项,其中行政许可235项,经县政府第11次常务会议审议并原则通过。这些清理的行政事项,将全部纳入欧洲杯2020赛程|政务公开的范围。    二是注重了公开的及时性为贯彻落实好《如东县政府信息公开实施办法》,确保政府信息生成后15个工作日内上网公布,县欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组除加强公开及时性的督查外,同时,县政府办公室和县法制办严格把关,凡以政府名义和县政府办公室名义下发的文件,一律在审核后,印发的同时上网公布。三是完善了公开的程序在坚持把群众最关心、最密切的民生事项作为政府信息公开重点的同时,我县各公开单位进一步完善了欧洲杯2020赛程|政务公开的程序,建立了欧洲杯2020赛程|政务公开基础台帐,建立了政务信息公开规范性和保密性的审核发布制度,充分利用各单位法制科和保密审核员的优势,完善欧洲杯2020赛程|政务公开程序。同时,各单位严格按照县政府信息公开指南的要求,结合本单位的工作实际,拟定了本单位的政府信息公开指南和目录,在审核后第一时间上网发布。  

(三)加强平台建设,完善政务信息公开形式    我县按照便利、实用、有效的原则,认真创新政府信息公开的新载体、新形式,使政府信息公开的形式呈现灵活多样。       一是推行网上公开 我们积极发挥“中国如东”政府门户网站的窗口作用,着力推动我县网上政务信息公开工作。县政府信息中心组织技术力量对网站的框架及时进行了调整,专门设置了县本级、镇(区)、部门“政府信息公开专栏”,县政府信息公开专栏开设了领导分工、工作规则、机构职能、政府公文、2020欧洲杯投注官网|重点工作及重要会议、计划公报、人事任免、应急管理等十一个信息类别。部门政务信息公开设置 了六大项内容,镇(区)设置了十一项内容。各欧洲杯2020赛程|政务公开单位按照时间节点要求,及时进行政府信息公开。县行政服务中心集中开设了网上办事栏目,方便公众申请办理各类事务和获取咨询意见。另外,我们在网站上开设的在线访谈、在线调查、县长信箱等互动栏目,成为我们欧洲杯2020赛程|政务公开的一个重要窗口。“在线访谈”开通伊始,县长詹立风同志亲临现场与网民交流,回答网民提问。截止目前,“在线访谈”已举办14期,回答网民提问551条,县政府各分管副县长分别走进“在线访谈”,及时了解百姓的心声。“县长信箱”共处理相关信件1553件。同时县政府信息中心将网站上反映的情况,及时编印了《县长信箱摘报》、《网上社情民意》,分发到相关领导和部门,为领导辅助决策提供必要的参考。    二是推行广播、电视、报刊公开。在广播、电视、报刊上公开相关政府信息,同时在电台开通“896政风行风”热线、在《如东快讯》开设“118短信平台”,并将“118短信平台”与政府网站“县长信箱”进行整合,主动接受人民群众的咨询和投诉,及时公布相关政府信息。    三是推行设立公共查阅中心公开我县指定县档案馆为政府公开信息集中查阅中心,在县档案馆设立了政府公开信息集中查阅接待室,配备专门设备,落实专门人员,保障了政府公开信息的查询。截止2008年11月30日,县政府公开信息集中查阅中心已接收67个单位的政府公开信息1579件。其中现场提供利用信息149人次,提供政府信息639件。同时各镇区、各部门也设立了自己的政府信息公共查阅室,及时提供本单位部门相关政府信息查询服务。    四是推行欧洲杯2020赛程|政务公开栏公开。各镇(村)、各窗口服务单位根据工作需要,在本单位醒目位置,设置欧洲杯2020赛程|政务公开栏或配备电子触摸屏,公开办事流程和工作承诺,为民提供服务,主动接受人民群众监督。    

   (四)强化督促检查,确保政府信息公开落实到位    在狠抓内部制约机制的同时,重点以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》实施为契机,抓好外部监督制约机制的完善。    一是强化督查县欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组每季度分成四个督查组,对全县各单位欧洲杯2020赛程|政务公开情况进行了督查,对没有完成工作任务或工作中有误差的要求在规定时间内完善到位。对未按时到位的,我们以欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组的名义下发了督查通知单,寄送到单位主要负责人。同时,我们将政府信息公开情况作为落实党风廉政建设责任制、单位年度目标管理、行风建设检查考评内容,考核结果纳入县委、县政府对各镇、各单位整体目标考核,与评先评优挂钩。    二是实施定期通报制度为形成欧洲杯2020赛程|政务公开的良好工作习惯,县欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组每月通报各单位政府信息公开推进情况,对公开不到位的单位实行点名批评。    三是推行工作例会制度。每月分片(区)召开欧洲杯2020赛程|政务公开工作例会,及时研究和分析欧洲杯2020赛程|政务公开工作中存在的问题,研究下一步的工作计划。  

    二、存在问题和不足    在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到我县政府信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是公开意识需要进一步强化。部分单位部门对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,对应公开内容的完整性、及时性还有差距。二是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富。同时,各政府机关向县档案馆送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。三是组织引导工作需要进一步加强。由于欧洲杯2020在线直播|政府信息公开制度是一项全新的制度,政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉,政府信息公开的作用还有待进一步发挥。四是长效工作机制建设需要完善。《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化,细化不够,实质性内容不多,在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。    

   三、明年政府信息公开工作打算    2009年,是全面贯彻《政府信息公开条例》的第二年,我县将在深化推进上下功夫,围绕“建好一个平台,搞好四个结合”,进一步提高政府信息公开的全面性、时效性、规范性和实效性。  

    (一)建好一个平台    我县将依托电子网络技术,投入220万元,建立包括行政服务电子监察、欧洲杯2020赛程|政务公开电子监察、招投标电子监察、政府采购电子监察、重大项目监控、行政执法电子监察、便民服务视频监控七个子系统的综合性电子监察系统,具有基础数据收集、电子监察、绩效评估、综合分析四大功能。目前,电子监察系统建设已投入153.5万元,满足全县监察需求的通用平台已初具雏形,行政服务电子监察和便民服务视频监控子系统已全面建成并投入运行,欧洲杯2020赛程|政务公开电子监察子系统已于11月初进入软件设计阶段,预计12月底前软件初步设计完成,其他子系统也将于2009年全面建成。届时我们将利用这一平台,实时掌握全县各部门行政许可服务、建设工程招投标、政府采购以及公务人员工作作风情况,及时发现问题、预警纠错,有效预防、控制行政违规行为发生,同时对行政效能进行绩效评估考核,切实改进机关作风,提升行政效能。    

   (二)加强两大重点:    一是加强公开内容便民性。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,尤其对涉及民生和群众切身利益的事项实要加大公开力度。同时加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,完善政府新闻发布会制度,提高政府重大决策的透明度,扩大群众参与面,推动科学、民主决策。    二是加强公开工作的监督检查。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。建立政务监督员制度,通过定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况,为欧洲杯2020赛程|政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。    

  (三)搞好三个结合:    一是将政府信息公开与依法行政相结合。《政府信息公开条例》实施后,此项工作就成为政府的一项法定义务,承担政府信息公开工作的机构将负有法定责任,我县将进一步强化依法行政的理念,切实提高主动公开,接受监督的意识,使政府信息公开工作“要我做”变为“我要做”,成为自觉行动。    二是将政府信息公开与政风行风建设相结合。政府信息公开工作是政风行风建设的一个重要内容,今后,我们将以民主评议等工作为载体,把政府信息公开的内容、要求纳入评议工作,促进政府信息公开。同时不断整合各项资源,融合各大平台,为群众提供更加方便快捷的政府信息服务。    三是将政府信息公开与全县经济建设相结合。随着社会和经济的发展,需要公开的内容越来越多,我们政府信息公开工作将与经济发展同步,不断拓展欧洲杯2020赛程|政务公开的内容,做好为民为企服务工作。