2009年如东县政府信息公开工作年度报告
来源: 如东县人民政府办公室 发布时间:2010-01-11 累计次数: 字体:[ ]

政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象、促进依法行政、加强廉政建设的一个重要举措。2009年,我县政府信息工作在市欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组办公室的精心指导下,按照市欧洲杯2020赛程|政务公开领导组的统一部署和要求,认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,以《南通市政府信息公开工作考核办法》为标尺,加大行政推进力度,创新公开工作举措,加强公开考核督查,圆满的完成了年度目标任务。现将一年来的工作总结如下:

一、主要工作措施

(一)强化组织领导,完善政府信息公开机制。

一是强化和完善领导机制。为使政府信息公开工作扎实推进,县委、县政府及时充实和调整了政府信息公开工作领导小组,成立了由常务副县长顾淑英任组长、县“两办”主任和县纪委分管书记任副组长、县相关职能部门主要负责同志为成员的欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组,县政府办具体牵头负责组织推进全县政府信息公开工作。各镇区、各相关部门也分别调整了相应工作机构,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了县、镇、部门联动的政府信息公开网络,在全县形成了上下合力推进、部门各负其责,各单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、专门人员具体承办的工作推进格局。

二是强化政府信息公开工作制度建设。按照市政府信息公开工作的相关制度要求,县政府专题研究讨论全县政府信息公开工作,进一步完善了如东县政府信息公开一系列相关制度和办法,内容包括政府信息主动公开、依申请公开、审核、发布协调、公开公示、听证、考核、督查、责任追究、社会评议等制度。县政府办公室根据省市的要求,结合我县实际,出台了《关于进一步规范全县政府信息公开工作的通知》、《关于加强政府公开信息查阅场所建设的通知》等相关配套文件,为推进全县政府信息公开工作提供了强有力的制度保障。

(二)突出工作重点,提高政府信息公开质量。

我县结合省、市政府信息公开工作要求和人民群众所需,以规范政府从政行为为核心,以为民、便民服务为宗旨,突出了政府信息公开质量的提高。

一是规范政府信息公开内容。县政府在年初专门下发了《关于进一步推进欧洲杯2020赛程|政务公开的实施意见》,对政府信息公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了明确。县本级政府着重公开内容包含:政府(办)文件、重要会议、2020欧洲杯投注官网|重点工作、规划、报告、人事任免、应急管理、统计数据等。政府部门重点公开内容包含:机构2020欧洲杯投注官网|概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等。针对各镇处在基层、联系广泛的实际情况,我县从老百姓急需了解的信息入手,排出了十一项主动公开内容,主要包括:各镇规划计划报告、财政资金的管理使用、筹资筹劳、集体资产处置情况、民政福利资金发放情况、土地规划执行情况、拆迁补偿、计划生育执行及三农政策贯彻情况等。各公共事业单位重点公开相关政策、服务指南、收费标准、咨询热线等。通过对公开信息内容的规范,进一步提升了政府信息的参考和利用价值。

二是规范政府信息公开程序。在坚持把群众最关心、最密切的民生事项作为政府信息公开重点的同时,我县各公开单位进一步规范了政府信息公开的程序,建立了政府信息公开基础台帐和审核发布制度,制定完善了工作流程,按照《政府信息公开条例》,确保政府信息生成后20个工作日内上网公布。严格实施《政务信息公开保密审查制度》,遵循“谁制作、谁审查、谁负责”的原则,对主动公开的政务信息,由相关工作人员确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。对难以判定是否涉密的政务信息,第一时间向县政务信息公开保密工作领导小组请示是否公开。经审查,去年来,我县在各级网站等公开平台向社会公开各类政府信息未发生一起涉密事件。

三是推进行政权力网上公开透明运行。

1、行政权力网上公开透明运行实施到位。

行政权力网上公开透明运行工作根据省市“县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖”的要求,目前已初步建成以电子政务标准规范体系、基础网络设施和安全体系为依托的行政权力网上公开透明运行内、外网政务大厅,网上监察监控、法制监督系统和行政权力基本信息库,并已通过市级验收。截止目前,全县4205件行政权力事项全部在网上实现公开透明运行,电子政务大厅共有各类在办和已办件35720件,其中,行政许可13822件,行政征收4317件,行政强制21件,行政处罚2529件,其他15031件。

(三)强化载体建设,丰富政府信息公开形式。

按照便利、实用、有效的原则,认真创新政府信息公开的新载体、新形式,使政府信息公开的形式呈现灵活多样。

一是积极推行网上公开。积极发挥“中国如东”政府门户网站的窗口作用,着力推动我县网上政府信息公开工作。县政府信息中心牵头组织对政府网站进行升级改版,对原有的政府信息公开页面进行规划和整合。对照《政府信息公开条例》的要求,科学规划县本级政府信息公开栏目。2010年,政府网站累计主动公开政府信息9998条,其中县政府本级以东政发和东政办发的制发规范性文件240件,在政府网站发布120余件。为加强与广大网民的沟通,我县在政府网站上积极打造“在线访谈”、“书记县长信箱”、“在线调查”等互动精品栏目,使之成为我县推进欧洲杯2020赛程|政务公开、了解社情民意、促进为民服务的一个重要窗口。2009年,如东政府网站举办“在线访谈”7期,回答网民提问160余条,通过“在线访谈”,及时宣传党和国家的方针政策、了解百姓的心声、回答网民的提问。县委、县政府主要领导也走进直播室,为推进“在线访谈”起到很好的引领和示范作用。进一步加大“书记县长信箱”的交办处理力度,截止目前累计接受群众来信9045件,已处理9000件,办结率99.5%。同时县纪委加大对“书记县长信箱”办理情况督查,并对办理不及时的单位予以通报曝光。目前“书记县长信箱”已成为群众反映问题、咨询政策、网上投诉的重要渠道。县政府信息中心每月将网民反映的情况,及时编发《书记县长信箱摘报》、《网上社情民意》等内刊,分发到相关领导和部门,为领导掌握民情、科学决策提供参考。

二是积极推行广播、电视、报刊公开。在广播、电视、报刊上及时公开相关政府信息,同时在县电台开通“896政风行风”热线、在《如东快报》开设“118短信平台”,并将“118短信平台”与政府网站“县长信箱”进行整合,主动接受人民群众的咨询和投诉,及时反馈问题处理情况,公布相关政府信息。“896政风行风”热线全年安排播出32期,29个部门的负责人走进直播室与听众进行热线对话;“118短信平台”受理投诉咨询511件,办结率100%。以户外直播方式创新“896政风行风热线”节目形式,在我县尚属首次。通过直播活动,部门和群众互动活跃,现场气氛热烈,真正发挥出“热线”户外直播在“零距离”倾听民意、“面对面”答疑解惑等方面的优势。

三是积极推行政府信息查阅场所公开。今年我县加大对政府公开信息集中查阅场所的投入,努力为公众查阅政府信息营造开放、便利、优美的环境。截止2009年底,县政府公开信息集中查阅场所共接待现场查询189人次、电话查询12人次,提供政府信息1239件,较好地服务了社会公众。

(四)强化检查考评,确保政府信息公开落实到位。  为能更加有效、及时和规范地完成政府信息公开工作,县欧洲杯2020赛程|政务公开领导小组办公室专门下发了《如东县政府信息公开工作考核办法》,实行单项百分考核,将政府信息公开工作纳入机关部门、镇区综合考核范围(在百分综合考核中占3分)。每季度,由政府办、纪委、法制办、信息中心和档案局组成检查组,按照考核标准,对政府信息公开责任单位进行一次检查,主要检查各单位的政府信息公开工作进展和规范制度建设情况,同时也为年底综合考评做一个明确的规范性指导。及时编发每季度的检查通报,对工作不到位的单位部门下发整改通知书,限期整改。

二、存在问题和不足

一是思想认识尚需进一步提高。少数单位领导和具体工作人员对政府信息公开工作的重要性认识不足,没有把它提高到政府信息公开是政府的法定义务这一高度来认识,政府信息公开工作主动性不够强。二是信息公开不及时。部分单位工作时紧时松,少数单位在信息生成20工作日内没有按信息公开的时限上传,公开信息的时效性不强。三是信息公开管理不规范。信息分类不规范。政府信息公开分类不准确、不细致的现象不同程度地存在。信息公开不规范。有的单位信息经办人员分不清政府信息主动公开和不予公开的范围,从而导致一些必须公开、应该公开的政府信息没有公开。信息上传不规范。有的单位因工作人员变动,对政府信息公开业务不熟悉,技术操作不规范。

三、下一步工作打算

2010年,我们将以市政府信息公开考核为新的起点,把制度化、规范化、常态化建设作为推进政府信息公开工作的重点,按照市政府推进政府信息公开的总体要求和工作部署,切实强化政府信息公开工作制度建设,不断规范工作程序,创新工作方式,努力促进政府信息公开工作迈上新台阶:

(一)进一步完善载体建设。重点对全新改版后的县政府门户网站进行回头看,进一步调整、充实和完善政府信息公开页面,使政府信息公开栏目作为县政府门户网站的重要板块,及时发布各类政府信息,提升政府工作的透明度,提高群众的知情权,在群众关心的社会民生问题更加突出方便性和时效性。全面落实政府党政内外网信息保障的工作责任,将每个栏目的保障任务落实到具体单位和人头,全力做到信息发布常态化,信息公开正常化。

(二)进一步严把信息质量。在组织整理政府信息工作中,把保证人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的公开内容作为工作重点抓紧抓实,促进政府信息公开广度、深度。同时,依据有关法律、法规严格审核公开内容,真正做到“以公开为原则,不公开为例外”确保政府公开信息的安全性和科学性。

(三)进一步加大督查考核。加大党务、政府信息公开工作的考核力度,以县两办名义下发党务、政府信息考核办法,并定期安排考核检查、组织推进,利用绩效考评、实地检查、网上信息统计等多种方式,加强对政府信息公开工作的检查和抽查,特别是对部分进度相对迟缓和公开信息不完整的单位加大督查和曝光力度,做到“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”,在信息公开中防止形式主义和应付式的工作态度,使政府信息公开成为制度化的管理工作。