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如东高新区2016年工作计划

来源: 高新技术产业开发区 发布时间:2016-02-22 字体:[ ]

2016年高新区工作的总体目标:

一、聚焦高新区创建,全力推进发展方式转型

积极争取上级支持,加大跑省跑市力度,切实做好规划、环评等各项基础工作,确保省级高新区创建工作进入快速通道。

围绕孵化器、政府引导基金、公平技术平台、产业生态园四大要素。加快生命健康产业园、智能机电产业园、科创园等专业载体建设,加大创投、合投、引投专业基金的引进力度,谋划高端公共技术政策平台、加快构建与科研院所、法律服务、专业技术服务商等单位的横向联合等,努力构建最适合创业创新的支撑体系。

利用6月份由我区承办的如东县第二届科技人才节的契机,进一步抓好各类要素的系统集成,加大包装推介力度,要以这次科技人才节的筹办来倒逼我区各项基础工作的推进,从软硬件、人才项目等各项方面加快筹建,努力把第二届科技人才节办成我区的招商集会、顶尖人才集会、高端项目集会,在最大范围内扩大聚集度和曝光度。

二、猛攻招商引资,谋求项目引进根本性突破

进一步细化和明晰工作流程:按照引进、审批、落户、投后管理四个环节,重新架构工作机制和服务模式。

进一步突出专业招商和借力招商,将几年来培养的招商人员聚合形成整体的招商力量,加大中介招商政策引导力度,扩大高端人才和关键客商的人脉圈,广开从源头上接触高端客商和重大高质项目的新渠道。

进一步突出项目质量导向,提高项目准入的门槛,重点引进国内外两个五百强企业项目、上市企业扩张项目、行业领军项目、项目、新兴高新企业项目、顶尖人才创新创业项目、新模式新业态项目,坚持一、二、三产并重,大体量和小尖端并引,用地和无地项目并要,人才、资本、项目并行,丰富和积累最先进的生产要素,形成生产力的外来优质要素加快汇集的局面。

进一步加大考核力度,招商将加强压力传递,实行全员押金保证,非招商线全员参与,凡引必奖。要从年初开始就形成招商的新热潮、新局面。通过以周保月、以月保季、以个体保集体、以集体保全局,确保新一年突破高新区历史以来招商引资工作的大突破、大变局。要强化协调意识,各条线都要充分认识到支持招商、服务项目,就是保最大的重点,保最大的大局,做到一切精力、一切资源、一切服务、一切兴奋点都首先向招商和项目聚焦、聚集、聚力,全面破解各类难题化解矛盾,坚持以服务和担当并重,加强一线服务,努力促进项目快落户、快建设。

三、狠抓二三产业,促进生产力提级升档

切实抓好企业增长点的培植,大抓好外来招商的同时,始终不忘记、不忽视现有企业的增量投资和优化投资,鼓励企业走出去发展,鼓励企业技术改造、鼓励企业去落后产能、鼓励企业重选方向、鼓励企业与科研单位合作。鼓励企业引进互联网理念,鼓励企业走向资本市场。在鼓励中拿出真服务、拿出实政策。

切实加强对企业运行的监控、服务和对困难企业的帮扶。密切关注企业运行状况,帮助协助重话运行的各类政府性要素制约。妥善从快处理破产倒闭歇业重组企业,保证社会稳定,保证工业经济的整体平稳运行和较快增长。

切实加强服务发展和服务工作,充分发挥县城优势,更加突出城镇服务业发展尤其是新兴现代服务业发展,抓好房地产的开发盘活,抓好服务业集聚区的项目招引和政策引导,抓好政府性投资服务业的良性运行,抓好互联网+、文化、养老、创意等各类新业态的引进,全力做大县城服务业的总盘子,努力实现工业产业人口、服务业人口的城市规模扩张的良性互动。

高度重视抓好安全生产、环境保护和劳动保障工作,要做到比历史任何时期都要重视保护人民群众安全,都要重视经济发展与安全环保的健康互动关系,都要重视安全环保基础管理工作、责任落实工作、专业保障工作,确保我区安全环保形势稳定、工作扎实、基础牢靠。

四、狠抓城建社区工作,力促县城面貌大变样

紧抓新一年县城履行的战略机遇期,以第一人称和舍我其谁的气概推动县城大拆迁大征地,大力参与三号街区改造,在两区共建融资破解成功的前提下,全力推进县城西部、东南部的大拆迁,实现园区的连片发展和西南部城乡结合部的大改善。针对新一年拆迁工作的空前集中、任务异常繁重的实际,各线将实行全员参与、整体联动,做到参与拆迁和分管分工工作两不误,再一次塑造好高新区特别能攻坚、特别能吃苦、特别讲奉献的作风形象。

重点做好征地工作,增设征地科,重新设计征地工作流程,从各个环节堵塞可能存在的违规违纪风险点,确保我区新一年征地工作中再不出现违规违纪现象。

高度  做好社区规范化和服务管理创新工作。继续夯实网格化管理基础,形成上下左右联动、全人全员覆盖的社区工作网络。加强社区标准化载体建设,全面解决各个社区的办公和活动场所、服务空间问题。进一步创新社区管理和服务的新方式、新模式、新做法,树典型,社区工作个个想创新,个个有亮点。要以居民满意为原则,从居民最需要、最迫切解决的困难,最难以解决的矛盾入手,坚持问题导向,切实解决城市管理中各类老大难问题。积极配合支持六城联创工作,立足高新区职能,务实求实,为六城联创作出我区应尽的贡献。

进一步抓好违法用地和违法建设的监管工作,以最硬的手段扼止违法建设反弹的现象,今后凡不符合一户一宅原则的,凡有  上的,凡意图在维修时改造提升乃至私下出让的房屋,一律不得审批维修,禁止村居随意呈送维修报告,确有需求,在符合以上原则的基础上,由各村主要领导直接约请现场会商和安全监测。重新出台违章监管考核办法,实行押金考核、网络监管,坚决打击违法建设方面的不良社会风气,发生在各级干部身上的不正之风。

五、狠抓农村工作,力促农村工作迈上新台阶

坚持把村级班子和村干部队伍建设摆到农村工作的首要位置,重定考核、重定规矩、重定机制,在一个公平、透明的考评制度下,对每个村、每个班子、每个村干部作评价。加大奖优罚懒的激励和惩罚力度,从严出台末位淘汰和降职换岗制度,做到该提的待遇提上来,该严的规矩严起来,决不打和牌和马虎牌,以此保证农村工作的健康平稳运行,保证农村基层班子和干部不再出事,以此保证新一年基层换届能配好班子、用对用好干部。

突出抓好农业经济、农村环境整治管理、农村基础设施建设、秸秆禁烧、违章监管、扶贫帮困等各项工作,做到责任明、财务明、推进实、督查实。所有村都要围绕农业项目发展要求,大力发展富民产业和集体经济。所有村都要围绕各类明令禁止的工作和现有的工作模式,全力推动本村生产生活条件的改善。

突出抓好农村工作的日常推进和作风塑造。取消片联系方式,建设班子和所有机关科室挂钩包干制度,各项工作同部署同推进同考核,领导班子和科室对村工作有督查、协调、解难、考评的职能,以此保证区对各村工作的掌握度和落实度。各村要抓好村干部的作风建设,确保精力集中,禁止借用人员,确保服务靠前专心下沉,包组干部必须每年到户不少于两次。

六、狠抓财政工作,为加快发展提供坚强保障

狠抓财政收入,确保应收尽收,努力完成县交财政收入任务。

严抓支出管理。进一步立足制度机制,强化内检,强化包括村级公共交易行为,确保精细精明规范当家。

大力抓好融资工作,把融资工作作为全区发展的生命线来抓,全力抢抓,大力争取政策性银行融资项目,全力做好各类间接融资项目,灵活巧妙运作,保证资金运行和发展需求。

加强资产和债权债务清理。科学规范从来抓好各类下级财政性投资公司和实体运行公司,坚持财政直接管理和报账制预算管理,并按此方向,推进政府公司的内部改革,决定公司的规模化运作和制度设计,对新经济形势设立的务必从源头上保证科学运行和全面可控包括风险可控。

七、狠抓社会管理和社会事业发展,确保社会和谐发展

重视加强各类社会保障,精准扶贫、托管救助、公益性养老等工作,最大限度地为弱势群体提供基本保障,为社会需求提供更多的政府服务。

重视社会事业投入,围绕教育、卫生、文化等各类社会事业,加大政府投入,快速均衡保证,加快外延内征全面发展。

重视精神文明建设。坚持各类创建为手段,以各类活动为载体,以各项投入为保障,全面构建社会文明提升和各类基础工程 。

重视抓好信访稳定和社会工作,坚持包干负责体系,坚持靠前服务,坚决销号解决,坚持预警在先,全力化解各类新的矛盾,保证好来之不易和谐稳定局面。