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2015年欧洲杯2020在线直播|政府工作报告

来源: 高新技术产业开发区 发布时间:2015-02-06 字体:[ ]

 各位代表,同志们:

现在,我代表掘港镇人民政府向大会作工作报告,请各位代表审议,并请列席代表提出意见和建议。

 

2014年工作回顾

 

    2014年,是我镇转型跨越发展踏上新起点的一年。一年来,面对复杂的经济形势和繁重的发展任务,我们在县委、县政府和区党工委、镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结和带领全镇上下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“全面统筹发展全县领先、转型升级发展全县领跑”的总要求,坚持稳中求进的总基调,创新发展理念,拓宽转型路径,狠抓工作落实,完成和超额完成了既定的目标任务,全镇上下呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。

——这一年,最令人鼓舞的是产业结构更加优化,综合实力大幅攀升

始终把加快发展作为第一要务,转方式、调结构、2020欧洲杯赛事|稳增长,主要经济指标增速增量始终保持全县领先。全年实现地区生产总值191.3亿元,同比增长22%;实现固定资产投资61.5亿元,同比增长19.8%;实现工业应税销售137.7亿元,同比增长16.5%;实现服务业应税销售126.3亿元,同比增长11.2%;实现社会消费品零售总额31.2亿元,同比增长10.5%;实现外贸进出口总额4.2亿美元,同比增长6.6%;实现财政总收入18.8亿元,一般公共财政预算收入10.5亿元,同比增长4%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到31384元和17010元,同比分别增长8.5%和14%。三次产业结构优化为5︰54︰41,工业主导向服务业主导的步伐进一步加快。

工业经济发展加快。重视抓好工业园区投入打造,加快建成支干清晰、整体连片的路网管线框架,切实提升园区基础配套水平和对外展示的标识形象。全年园区预征预拆和基础设施建设累计投入1.725亿元,完成园区供电配套工程,完成道路建设3.5公里,完成绿化10万平方米,完成污水管道建设2700米,新建路灯175盏。紧紧围绕工业园区核心竞争力的提升,切实扩总量、提质量。充分发挥“企业家协会”平台作用,认真做好织造业转型升级、企业融资、服务外包、两化融合等基础调查研究,及时了解企业运行质态,不断放大政策激励引导效应,切实强化对企点对点帮扶工作机制,致力推进抱团克难、扶小扩大、提质挖潜、技改转型等2020欧洲杯投注官网|重点工作。全年新增定报企业8家,新增应税销售亿元企业4家,新增应税销售500万元以上企业50家,区内工业企业增加值同比提高10.7%。加快推进现代产业体系建设,当年新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重分别提升1.2%和1.4%,科技研发投入经费占GDP比重达2.4%,当年认定高新技术企业4家,省民营科技型企业9家,市院士工作站1家,市工程技术研究中心3家,市级企业技术中心1家。当年新增注册商标45个,新增网络创业户25户,新增网络创业一般纳税人5家。

第三产业增势强劲。大力实施集聚发展战略,修编完成《高新区现代服务业集聚区发展规划》,努力打造商贸流通、旅游休闲、科技服务、汽车文化等七大现代服务业集聚区。全年实现服务业规模投资总量18.1亿元,服务业总产值146.4亿元,入库税收16.9亿元,同比分别增长79.3%、10.9%和58.4%。高度重视服务业招引培植,全年新开工服务业项目27个,规模以上服务业企业净增5个。加速推进服务业在建项目建设,国清寺南侧专业市场进入招标阶段,8万平方米新中心市场主体封顶,按二次设计着手内装修并启动专业招商,一期规划600亩的汽车城已有10多家4s店进驻,其中一汽大众、广汽传祺、丰田、起亚4家开始营业。重视发展现代物流业,加快构建集交通运输、仓储配运、信息网络等功能齐全的现代物流体系,全年新增500万元以上物流项目4个,新增注册物流企业9个。继续推进主辅分离工作,年内实现主辅分离企业7家,其中生产性服务业企业3家。

农业经济调整深化。全年实现农业总产值18.4亿元,同比增长8%。引进和实施农业项目16个,其中加工类项目7个,种养园区类项目9个。发展规模化种养基地4个,总投资2400万元。培育规模化特色产业2个,产业规模6.4亿元。新建高标准现代农业综合示范园区2个,新增高效农田1.2万亩,省级农业龙头企业达到7家。大力发展高效、生态和品牌农业,全年新增无公害农产品、绿色食品和有机食品7个,全镇“一村一品”特色产业6个。深入推进农村土地承包权确权登记,研究规范农村土地流转新的办法,全年流转土地集约经营面积达到2.2万亩。重视农村新型经营服务体系建设,全年培育“全托管”主体8个4400亩,培育家庭农场32个8700亩。

——这一年,最令人振奋的是内生动力持续增强,对外开放水平不断提升

科技资源加速集聚。认真做好“一核两园” 即科创园核心区、生命健康产业园、智能机电产业园的总体发展规划和产业发展规划,成功建成省级科技企业孵化器和市“三创”载体核心区,科创园4幢5万平方米的研发大楼和39套人才公寓交付使用。始终保持与北京中关村、上海张江医药园区、杨浦科创中心、上海市北新区聚能湾以及相关科研院所的紧密联系,全面提升各类创新资源的吸聚和整合能力。认真打造新药创制和中试公共实验室、政府种子基金两大核心服务平台,努力放大天使投资和创业投资激励等政策引导效应,积极谋划生物科技、大小分子制药、体外试剂、功能食品营养配方研发等具有高度成长性的高科技项目,全年实现落户科创园科研型和科创型企业12家。致力推进与尚华医药集团、睿智化学等知名企业的深度合作,加快建设医药研发政企合作型专业园区。率先探索建立“人才+项目+资本+环境”四位一体新模式,自主开展及参加各类高层次人才专题活动20余次,加速推进与复旦大学、上海交通大学、华东师范大学、江南大学、广州暨南大学等“985”、“211”名校政校联姻,先后与10多名高校顶尖人才签订合作协议,当年引进生物医药、机械电子、新材料、新能源等领域专业博士42人,成功申报省“双创计划”7人,省“博士集聚计划”6人,人才引进数量和质量均创历史新高。

产业招商成效明显。始终把招商引资作为工作的重中之重,全面强化招商引资的过程性控制和全场紧逼推进,紧紧围绕生命健康和智能机电这两大产业,大力实施精准化招商。始终坚持“走出去”的招商战略,进一步强化领导带头招商和6个招商部分线作战机制,全面提升招商工作的专业性和有效性。重点聚焦上海、北京、浙江、福建等经济活跃地区,紧盯活跃投资商、专业投资机构和关键投资人,切实加强与国际咨询公司、工业地产公司、跨国公司上海总部和各类专业投资服务中介公司的深度合作,持续推动驻地定点招商、中介合作招商和行业协会招商。全年开展投资洽谈会、行业专题招商会、科技成果对接座谈会等各类投资推介活动30多场次,拜访各类中介机构、行业协会、地区商会近40家,拜访、接待客商500多人次,捕捉各类有效信息300多条,新签约智能家居、空间技术、医疗器械等符合我区发展定位的优质项目30多个。当年引进投资主体涉及日本、英国、新加坡、西班牙、泰国、香港、台湾等7个国家和地区新批注册外资6396万美元,占年度计划的106.6%,同比增长15.2%,实现外资到账4029万美元,占年度计划的100.7%,同比增长22%,完成市外民资投入75302万元,占年度计划的100.4%。当年实现英国泰莱集团、泰国正大集团、新加坡迪倍思集团等3个跨国集团集中投资我区,为历史新高,其中英国百年老企泰莱集团在中国大陆首设独资企业。

项目推进难中求进。面对土地指标、土地挂牌、联合审批三重刚性约束,千方百计寻求突破口,全力化解各类政策性、资源性矛盾制约。坚持三次产业项目一齐抓、外资内资项目一齐抓、外来本土项目一齐抓,进一步强化项目推进的全过程服务保障和重点项目领导帮扶、定期会办、倒逼推进机制,努力加快项目开工、竣工、投产的转化进程。黄海汽配、松野电动车、三益鸿生、海鑫建材、中江种业等重点项目实现当年竣工、当年投产,安成纺织、澳通船舶、裕利年电子、法雷特动力系统等重点项目实现当年签约、当年开工。累计全年完成千万元以上项目投入41亿元,同比增长13.9%,完成技术、设备抵免税额3033万元,实现新开工3000万元以上项目28个,其中亿元以上4个,实现新竣工3000万元以上项目18个,其中亿元以上2个。高度重视土地资源的集约利用,全面强化项目落地的甄别把关和后续督查跟进,全年共清退各类久滞未建项目4家,有效盘活闲置土地388亩、厂房5800平方米。

——这一年,最令人瞩目的是城乡建设全面突破,人居环境明显改善

围绕建设宜居宜业现代化县城目标,进一步完善城镇社区基础建设配套,不断巩固文明城市创建长效管理成效,顺利通过了省文明城市创建复检工作,港南村建成全县唯一的国家级文明村。全年城市环境综合整治累计投入1200万元,完成了城郊结合部、城市河道、农贸市场、后街背巷、城中村、低洼易涝片区6大类25个子项目的升级改造。进一步强化社区规范化建设管理,加快构建社区网格化管理新的机制,重视抓好小区物业管理等2020欧洲杯投注官网|重点工作的逐步完善。针对缺资金、缺阵地、缺人才“三缺”问题,社区“十个一”专项整治取得明显成效。进一步发挥县城征收工作主力军作用,按照县城建指挥部总体要求,继续保持了短平快的征收效率。相继完成芳泉路两侧、昆仑山路西侧、月潭路两侧、友谊路北侧、光正学校、新汽车站、海启高速连接线、100万伏特高压走廊等各类征收项目15个,全年实现房屋征收总面积84500平方米,土地征用1768亩,组织拆迁征收资金4.5亿元。重视做好集中居住区规范管理和安居保障工程建设,先后完成晓河、银杏、芳泉、洋岸、野营角等安置点前期配套和掘西、余荡等农居点的后期配套。虹桥二期5栋1.8万平方米安置房全面开工,五总安置区8万平方米安置房全面竣工。重视抓好公墓建设的规范化管理,全年累计投入300多万元,新建公墓2300个。重视国土工作,积极推进占补平衡土地复垦项目,全年新增耕地125亩,有效保证全镇用地规范和供地需求。继续强化违法建筑的日常监管,突出欧贸商场集中清理整治,全年拆除违建116户11460平方米,拆除违建围墙586米,当年新发生违建同比下降49%,违建歪风得到有效遏制。继续加大农村环境整治和农村基础设施投入力度,全年用于农村基础设施投入4000万元,累计绿化造林4144亩,疏浚河道198条45万方,新建和大中修农村水泥路62公里,修建改造农村危桥22座,修建防渗渠道4公里,镇、村、组畅通的交通网络日趋完善,“环境优美村”建设和“四位一体”长效管理工作保持全县领先,秸秆禁烧工作成效显著。

——这一年,最令人满意的是民生实事加快推进,社会事业全面发展

始终把改善民生作为第一职责,解难事、办实事、做好事,努力使发展成果惠及广大群众。全力抓好民生“十件实事”,累计投资1.83亿元,全年财政性民生支出占公共财政预算支出的44%。全面提高社会保障水平。城镇登记失业率始终控制在2.4%以内,职工基本养老保险、城镇居民医疗保险、农村养老保险扩面成果显著。不断加大财政投入,城乡最低生活保障、五保、优抚、抚恤补助标准普遍提高。重视抓好敬老院规范管理,投入70万元加快推进硬件升级改造,全年集中供养420人。鼓励引导农民自主创业,全年累计培训农村劳动力6000多人次。大力发展各项社会事业。全年社会事业项目政府性投入2350万元,调动民间资本投入500万元。坚持教育优先发展,认真推进教育优质均衡发展实施方案,累计完成中小学建设工程3000平方米,实施中小学塑胶化操场建设2个,新增环镇、环北公办省优幼儿园2所。切实加强镇村卫生一体化管理,创建省卫生村6个,新建社区卫生服务站3个,新型农村合作医疗年参保率达到99%以上,参合金准确率100%。积极组织实施农村改厕,全年改造无害化卫生厕所4600座。文化体育惠民活动开展正常,成功建成全国乡镇三级综合文化站。重视抓好文化产业项目谋划,全年组织推进注资500万元以上的文化产业项目2个。重视抓好“单独两孩”工作,努力促进人口均衡发展。加快推进数字化村建设,不断强化广电事业。统战及人武预备役工作走在全县前列,共青团、妇联、工会、档案、信息公开、老干部、关心下一代、老龄等工作不断加强。全面加强社会管理创新。切实做好重点群体的稳定工作,妥善解决倒闭企业、老拆迁户各类历史遗留问题,有效保证社会政治稳定。认真开展“六五”普法、防邪反邪和“禁毒”工作,不断提升平安和法治建设水平。全力推进村居便民服务中心建设,加快实现“一委一居一办一站”全覆盖。高度重视信访工作,完成阳光信访系统工程建设,全年受理人民来信来访1311件。认真加大矛盾纠纷调处力度,全年成功调处各类矛盾纠纷546起,其中矛盾调处中心调解各类矛盾纠纷104起,调处成功率达100%。全面落实安全环保工作责任制,强化事故隐患排查治理,全年未发生重特大安全事故和重大环境影响事件。

——这一年,最令人欣慰的是干部作风持续改进,政府自身建设全面加强

围绕“激情、担当、科学、苦干”八字作风要求和“创业创新型”班子建设要求,切实提高政府决策水平,进一步提升工作理念层次,努力塑好勤政清明总体形象。坚决贯彻区党工委决策部署,自觉接受人大监督、媒体舆论监督和人民群众社会监督,积极参与人大组织的“访问评”活动,全年办理人大代表议案建议60件,满意率在98%以上。切实抓好财政工作,在税源增长趋缓的情况下,狠抓收入组织工作,完成县定收入目标。切实加强预算管理,规范政府招投标行为,强化内控制度建设。加强政府性投入计划管理,提高财政资金使用效益,强化资金调度周转,保证了各类刚性支出快速增长的需求。坚持规范化从严约束,重视抓好农村基础管理工作,农财纪律、基层组织建设得到进一步强化。重视抓好基础制度规范,严格执行中央“八项规定”和省市县各项作风建设规定,精文简会,厉行节约,全年“三公经费”下降29%。扎实开展群众路线教育实践活动,始终把群众满意作为第一追求,深入一线解难题,服务群众办实事,着力解决群众反映强烈的热点难点问题400多条。

各位代表,回首2014年,我们历经的考验前所未有,付出的努力非比寻常。一年来,面对复杂多变的经济形势,我们坚持发展为上,致力转型升级,全力打造掘港经济升级版,省级高新区创建取得重要突破,各类载体承载能力得到大幅提升,用实实在在的发展体现了凝心聚力、率先突破的信心和决心!一年来,面对日益激烈的区域竞争和各类刚性约束,我们坚持主攻产业招商和项目突破,不为困难所阻,不为风险所惧,用毅力诠释了攻坚克难、干事创业的拼搏精神!一年来,面对艰巨繁重的发展任务,我们坚持领跑为荣,单项创亮点、整体上台阶、全面争一流,招商引资、工业经济、服务业发展、农业农村、城市建设、社会事业等多项工作走在全县前列,用实绩展示了争先进位、勇创一流的良好风貌!一年来,面对社会治理的巨大压力,我们坚持以人为本,解民忧、暖民心、保民安,敢于直面问题,善于化解矛盾,企业倒闭、劳动争议等一批突出问题得到有效解决,最大限度地维护了群众利益,用行动汇聚了团结奋进、共建共享的强大合力!

各位代表,回顾过去一年,成绩来之不易,是上级党委政府和区党工委、镇党委总揽全局、科学决策的结果,是镇人大鼎力支持、共谋发展的结果,是全镇广大干群团结一致、创新开拓、迎难而上、奋力拼搏的结果,是各位代表、在座列席同志、老领导、老同志和社会各界人士监督、帮助、支持的结果。在此,我谨代表掘港镇人民政府,向所有为掘港镇的改革、发展和稳定作出贡献的同志们,向所有关心支持掘港镇建设的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表,审视过去一年,我们也清醒地看到全镇2020欧洲杯直播|经济社会发展中还存在许多差距和不足,主要表现在:传统产业附加值不高、新兴产业未成规模、高新技术产业牵引力不强,第三产业占比偏低,现代服务业不够发达,产业经济的结构性矛盾和深层次问题依然十分突出;核心技术、高层次科技人才等创新要素资源“先天性不足”,新入驻的重特大项目和高新技术项目偏少;城乡发展还不够平衡,新型城镇化和农业现代化任务依然艰巨;管理体制还不够科学完善,发展空间严重不足,综合承载能力亟待增强;财政收支矛盾依然尖锐,民生改善任务艰巨;一些干部应对复杂局面、推动工作落实的智慧与能力还有待提升。对此,我们将在新一年认真加以解决。

 

2015年工作任务

 

各位代表,2015年是“十二五”规划的收官之年,是我们转型发展的关键之年、创建省级高新区的决战之年、适应新常态的创新之年、走出新路径的机遇之年。展望新的一年,机遇和挑战并存,希望与压力同在。从发展环境看,世界经济增速放缓,国内经济下行压力加大,随着考核评价体系的变化,环境保护、土地资金等指标约束空前严厉,周边区域竞相发展,态势逼人,转型升级、争先进位面临的困难不容忽视。但是,我们更要看到,随着党的十八届三中、四中全会精神的贯彻落实、全面深化改革的不断推进、江苏沿海开发的持续深入、南通陆海统筹的加快发展,将形成全方位开放格局和资源要素更大范围流动配置,为新一轮发展提供了前所未有的政策机遇。特别是交通条件的改善、载体平台功能的提升、特色新兴产业的加快培育等,正有力支撑和助推全镇经济进入转型升级新轨道。只要我们坚定信心,紧紧抓住政策叠加的最大机遇、改革开放的最大红利和团结拼搏的最大动力,就一定能够抢占先机、赢得主动,开创科学发展、率先发展的新局面!

今年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、省市县全会以及市县两会会议精神,按照总书记对江苏工作的新要求,主动把握和积极适应新常态,紧紧围绕区党工委、镇党委提出的赶超争先目标,以创新转型为主线,以项目突破为重点,全面优化产业结构,全力提升载体发展水平,努力推进城乡融合发展,统筹发展各项社会事业,全面加强精神文明建设和民主法治建设,奋力开创2020欧洲杯直播|经济社会发展新局面。

今年2020欧洲杯直播|经济社会发展主要预期目标:

——地区生产总值达到206.6亿元,同比增长8%以上。

——公共财政预算收入同比增长12%左右。

——固定资产投资68.9亿元,同比增长12%以上。

——城乡居民收入增长与经济增长同步。

——城镇登记失业率控制在3%以内。

——全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.4%。

——万元地区生产总值能耗降幅和主要污染物减排完成县下达任务。

完成上述目标,必须抓好以下四个方面的工作:

一、突出对外开放水平提升,着力增强区域竞争优势

始终突出开放型经济的龙头地位,全力以赴抓招商、攻项目,不断提升区域创新能力和产业集聚水平,致力打造区域开放新高地。

突出创新要素集聚。围绕省级高新区创建的刚性要求,全力加快各类基础工作推进,力争年内省级高新区申报成功。加快“一核两园”核心载体建设。重点突出生命健康产业园,全力推进与尚华集团的深度合作,加快共建生物医药研发与中试服务平台、健康产业孵化器、初创企业加速器、健康产业标准厂房,力争全年新建孵化器和加速器等“三创”载体平台不少于4万平方米。继续推进科创园核心区形象打造和基础设施配套,加快完善公共实验室、公共专业技术服务中心建设。坚持政府适度资金引导和政策激励,加快推进瑞恩、列阵、膳立方等科技型项目快出形象、快见效。抓紧落实智能机电产业园的总体规划和产业发展规划,加快拉开园区路网框架,全面提升整体承载能力。创新人才工作机制。积极开展人才“双招双引”活动,以上海、北京、苏南等发达地区研发机构和企业为重点,切实加大高层次人才引进力度,努力实现“引进一名人才、带来一个项目、发展一大产业”的倍数效应。进一步提高人才与企业的专业契合度,以实实在在的项目为落脚点,全面提高“双创人才”和“双创博士”的入选成功率,力争全年申报“双创人才”不少于3名,“双创博士”不少于5名,引进其他高层次创业创新人才不少于8名。

全力猛攻招商引资。坚定不移地把招商引资作为经济工作的生命线来抓,重点聚焦上海、北京等要素活跃地区深耕深挖,紧盯资本驱动源头,切实强化与产业投资基金及其管理商、直接投资人、行业联盟及行业精英、高级专业中介、大院大所、两个“五百强”等关键对象和目标客户群的沟通合作,全面提升精准化招商实效。进一步优化专业招商组织架构和政策服务环境,强化压力传递,持续推动信息收集、跟踪管理、评估决策、终身负责、绩效考核机制完善,努力提高招商队伍特色化、专业化和精细化程度。进一步构建完善三次产业招商数据库,重视抓好农业、服务业专题招商,探索搭建招商APP、微信群等移动互联网服务平台,切实提升招商效率和服务质量。坚持把握好土地利用、资源消耗、环境影响和规划选址门槛,努力实现招商引资在数量、质量、结构、效益上的全面提升。全年力争招引亿元以上投资项目不少于10个,5亿元以上投资项目不少于1个,完成注册外资不少于6000万美元,到账外资不少于4000万美元,市外民资项目投入不少于8亿元。

加快项目建设推进。坚持项目建设第一抓手,继续扩大有效投入,优化投资结构,实施一批带动作用强、产出效果好的重大项目。全面梳理在手在谈项目信息库,完善项目开工建设动态管理机制和序时倒逼机制,全力推进赛立特、安成纺织、刚正薄板等7个亿元以上续建项目快竣工,着力推进高新生物科技、泰莱二期、正大食品、迪倍思空间技术、康百年医疗器械等15个亿元以上结转项目快开工。充分利用设备投入抵免税、技改贴息等政策,鼓励企业加大技改投入,倡导“零地”技改,加快流程再造,淘汰落后产能,提高自动化水平和生产效率,不断扩大技改覆盖面。进一步强化要素协调和服务保障,认真履行22项审批权限下放职责,全面优化办事流程,竭力提供一站式便捷服务,确保项目建设快速高效推进,力争全年完成项目建设投入量40亿元以上,实现亿元以上新开工项目数15个,亿元以上新竣工项目数7个。始终坚持依法集约用地,切实强化项目前置审核和过程性督查,对达不到投资、产出、财税强度标准的项目实施瘦身计划,对圈而未用、用而不足的项目综合运用各种手段依法及时处置,切实提高土地使用效益。继续做好重大项目包装,积极向上争取点供用地指标。

二、突出发展方式优化,着力提升经济发展质态

坚持把转型升级作为推动经济持续健康发展的根本途径,积极构建现代产业体系,大力实施创新驱动战略,努力打造区域经济“升级版”。

加快新型工业化进程。进一步提升产业层次。加快支柱产业结构调整、转型升级,努力提高附加值和影响力。重点突出产品延伸和技术改造,着力做大以黄海汽配、三旗线缆为龙头的机械电子产业,突出技术创新和市场开拓,着力做强以海盛纤维、大东公司为龙头的高端织品产业,突出内引外联和培育扶持,着力做精以海尔斯药业、香地生物为龙头的生物医药器械产业。继续推进企业梯度培育计划,力争年内新培育应税销售亿元以上企业5家。积极引导企业增强资本运作意识,加快推进金友机械、爱普医疗等企业进入上市轨道。进一步强化科技创新驱动。深入实施《如东县培育和发展新兴产业三年行动计划》,加快培育具有比较优势的特色产业链和产业基地,力争全年新增省高新技术企业4家、市级以上工程技术研究中心4家,高新技术产业产值达到68亿元,新兴产业产值、高新技术产业产值占规模工业产值比重提高2个和2.5个百分点。不断深化政产学研合作,加快引导高新技术企业普设研发机构,努力促进创新成果转化。大力发展品牌经济,加快优势产业和传统产业品牌化建设,力争全年新增省名牌产品和省著名商标各2只。进一步强化一企一档的全程服务管理。研究出台财政扶持、信贷服务、土地使用等地方性政策,努力帮助企业减轻负担、增强信心,切实提高企业运行和发展能力。重视抓好工业园区各类基础配套,力争全年完成区内道路供电、污水管道、绿化、路灯等各类基础配套投入不少于1.5亿元。

推动服务业提速发展。坚持把服务业发展摆在更加突出的位置,着力提升现代服务业整体规模和水平,在附加值高、成长性好、就业面宽的重点领域率先实现突破,确保全年完成服务业应税销售160亿元,服务业税收21亿元,服务业增加值占GDP比重提高到48%。进一步强化新兴服务业产业的招引力度。重点推介科创园集聚区、汽车城集聚区、中心市场集聚区、港汇休闲集聚区等一批条件成熟载体,大力引进服务外包、软件开发、健康养老、智能呼叫等新兴服务业项目,致力打造电子商务、文化创意、现代物流、科技服务、汽车专业市场、家居专业市场等十大新兴服务业板块,全年力争新增应税销售千万元以上服务业企业5家。进一步强化在建重点项目的推进力度。继续加快新中心市场的建设推进速度,重点做好新中心市场内装修和招商工作。继续加快汽车城的开发进度,重点推进车辆检测中心、二手车市场、汽车后服务市场、上海大众、宝马4S店等项目建设进程。继续加大国清园景区环境改造提升力度,积极支持配合国清寺南侧地块开发和新汽车站建设。继续加快粤光休闲农业等休闲项目建设进度,力争服务业项目有新亮点、新形象。进一步强化服务业龙头企业的培育力度。重点加快自主转型和结构调整,力争新增一批有较强市场竞争力的服务业大企业。加快推进主辅分离工作,年内力争新分离生产性服务业企业10家。重视抓好品牌经济打造,力争年内培育1个市级服务业名牌,启动培育1个省级服务业名牌。充分发挥服务业企业协会的示范引领作用,探索发展楼宇经济和总部经济,力争在区域型、职能型总部机构引进上取得新突破。

促进现代农业提质增效。坚持以工业化理念抓现代农业发展,加快转变农业发展方式,不断增强农业生产力、市场竞争力和可持续发展能力,确保农业现代化程度实现新的提高。加快推进三次产业融合发展,不断提升农业产业化水平,大力培育农业龙头企业,进一步延伸产业链条,积极谋划新型农业产业项目,围绕规模种养业、特色水产业、新兴园艺业以及生态观光农业,积极推广日光温室、连栋大棚、智能温室、节能灌溉等新型高效设施,大力发展连片成群、品种多样的高效农渔业,力争新一年在引进国际国内知名农业品牌企业上取得新的突破。不断健全农产品流通体系,大力推进农超、农社、农批产销衔接,积极探索农产品电子商务新模式,努力完善农副产品深加工、线上线下和冷链物流配送体系。深化农村土地制度改革,稳步提高农业生产的组织化程度。大力实施土地流转、适度规模经营,继续推进家庭农场、“全托管”农业专业合作组织等新型农业经营服务主体。大力发展生态循环农业,加强规模畜禽养殖污染治理,推进秸秆综合利用,确保夏秋两季秸秆机械化还田率实现新的提升。

三、突出环境质量打造,着力建设现代宜居城市

围绕提升城市影响力和美誉度的新要求,进一步优化环境,提升功能,打造靓丽的城市形象,营造高品质的人居环境。切实强化规划引领作用。认真对接县城各级、各类规划,高起点做好辖区土地利用总体规划、城镇规划、村庄规划以及各项专业规划修编,确保规划无盲点、全覆盖。认真抓好征收安置工作,按照县城建指挥部要求,有效统筹海启高速、334复线东延、县城文体中心、东环路北延、嘉陵江路西延等县镇各项重点征收工程,不断巩固滚动开发的良性机制。跟踪管理全镇所有已建在建农居点、安置房及其它项目,确保五总安置区一期工程上半年交付使用,虹桥二期工程土建及室外配套年底竣工。切实强化社区建设与管理创新,进一步确立以城乡居民满意为主的考核导向,继续推进社区“十个一”专项整治,进一步加大社区硬件投入,加快完善社区管理网格化建设,努力实现服务标准化、专业化,社区治理民主化、信息化,努力在社区居家养老、志愿服务、邻里互助等方面打造亮点和特色,确保新一年社区建设上层次、上台阶。继续推进城市环境综合整治和“931”工程,切实巩固文明城市创建长效管理工作成效。高度重视国土工作,大力推进城乡建设用地增减挂钩工作,多渠道化解土地利用空间和用地指标的瓶颈制约。切实加强城镇建设和农村建房管理,突出抓好农民集中居住区的集中整治,坚决依法打击涉及农居、工商业等各类违法建设行为,切实规范城乡建设秩序,确保违法建筑零发生。

四、突出民生事业改善,着力强化和谐社会建设

进一步推进富民举措。大力促进就业创业,重点关注高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体,大力开展职业技能培训,不断提升就业创业能力。健全完善富民机制。积极拓宽群众收入渠道,鼓励以房产、资产和土地经营权等多种形式入股投资,获得土地收益、投资收益和分红收益。认真组织多种形式的“帮贫解困”活动,增加特殊家庭、2020欧洲杯官方网站|特殊群体的“造血”功能。健全欠薪预警机制,努力提高一线职工收入,切实维护职工合法权益。增强村级经济实力。加大资产盘活和开发利用力度,促进建设项目和资金更多向经济薄弱村倾斜。强化农村集体资金、资产和资源管理,加大村级财务审计和过程性管控,坚决遏制新增不良债务。

进一步提高保障水平。强化公共财政保障,切实加大税源培植力度,依法规范财税征管,确保财政收入稳步增长。优化财政支出结构,坚持涉农基础投入优先保证,力争全年新修农村道路80公里,新建桥梁20座,新建泵站4座,修建硬质渠道133公里,疏浚河道300条250公里102万方,完成绿化3780亩。加强财政管理和监督,完善和执行经费公开制度,严格政府投资项目审核和管理,切实提高财政资金保障水平和使用效益。强化债务管控,确保举债有度、偿债有源、成本求低、效益求高。完善社会保障体系,坚持人人享有基本社会保障的目标,进一步扩大基本养老、失业、医疗保险覆盖面,确保全年职工养老保险净增4500人,失业保险净增2000人,医疗保险净增3500人。健全社会救助体系,切实强化动态管理,进一步提高城乡低保、五保供养标准,更加关注重病、残疾、丧失劳动力等困难群体,确保基本生活得到保障。

进一步推进社会事业发展。坚持教育优先投入,进一步优化资源配置,加快推进“省义务教育优质均衡发展”和“省学前教育改革发展示范区”创建工作。深化医疗体制改革,进一步健全城乡公共医疗卫生服务体系。加快推进农村改厕工程,力争完成县下达改厕任务。大力倡导优生优育,努力提高出生人口素质,积极稳妥实施“单独两孩”政策,促进人口健康均衡发展。广泛开展群众性文体活动,努力多出多演接地气的文艺作品和文艺节目,鼓励开展文艺精品创作,加速区域特色文化资源向优秀文化作品转化。大力提升广电事业发展水平,加快推进数字化村建设工作。积极应对人口老龄化加速趋势,进一步健全完善社会养老服务体系。深入推进文明殡葬改革,进一步推进和规范公益性公墓建设。继续加强人武、统战、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、档案、信息公开、民族宗教等工作,推动各项社会事业协调发展。

进一步强化社会综合治理。持续放大“平安掘港”品牌效应,积极倡导爱心义举,切实提升公民道德素质和社会文明程度。加强民主法治建设。扎实开展“六五”普法教育,继续开展司法救助和法律援助工作。完善社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动。进一步完善大接访、矛盾排查、快速调处等工作机制,依法妥善处理和化解各类社会矛盾。完善网络舆情监管机制,健全突发性公共事件应急体系,提高应对各种突发事件和风险的能力。狠抓安全环保监管。全面落实责任,严格事故责任追究,坚决执行“一岗双责”,建立隐患排查治理和防控体系,深入开展重点领域专项整治,坚决遏制有重大影响的安全环保事件发生。

各位代表,今年的工作思路、目标任务、工作重点和推进路径已经明确,全镇上下一定要把推动2020欧洲杯直播|经济社会发展与践行党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,改进作风,凝心聚力,铆足干劲,狠抓落实。一是要严格依法从政。认真学习贯彻十八届四中全会精神,健全依法决策机制,切实强化2020欧洲杯投注官网|重点工作过程推进和过程控制,切实强化重大事项集体决策和通报协商制度。进一步完善权力监督机制,自觉接受人大监督和社会监督,认真办理人大代表议案、建议。二是要强化工作落实。进一步提升抓落实的能力,强化基础学习调研,深入研判分析,针对新情况、新问题,创新思路和举措,着力化解落实中遇到的各类制约瓶颈和矛盾。进一步加大抓落实的力度,坚决以“钉钉子”的精神抓好每个环节,切实提高行政效能,坚决整治“推拖慢、慵懒散”现象。进一步凸显抓落实的成效,积极营造真抓实干、务实创新的氛围,及时总结提高,形成可复制、可借鉴的典型案例,充分发挥引领示范作用,着力激发主动作为、创业创新的积极性、主动性和创造性。进一步完善抓落实的机制,切实强化全场紧逼的2020欧洲杯投注官网|重点工作推进方式,建立健全提高工作效益和办事效率的机制和激励约束措施,继续强化周部署、周交流、周点评的工作推进机制,确保政府工作高效推进、有效落实。三是要坚持廉洁从政。认真贯彻中央和省市县反腐倡廉的决策部署,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。注重从源头上预防和治理腐败,切实推动反“四风”常态化、长效化。坚持过紧日子,严格执行“八项规定”。加强监察和审计监督,加大对政府工程建设、公共资源交易、专项资金使用等领域监管力度,努力打造务实简朴、清正廉洁、干事创业的人民满意政府。

各位代表,形势催人奋进,事业任重道远。让我们在县委、县政府和区党工委、镇党委的正确领导下,在县镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,解放思想,开拓创新,奋发图强,真抓实干,为实现赶超争先新目标,当好全县率先发展、转型发展、和谐发展排头兵而努力奋斗!