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欧洲杯2020在线直播|政府工作报告——2010年1月17日在掘港镇第十七届人民代表大会第三次会议上

来源: 掘港镇 发布时间:2010-01-17 字体:[ ]

政 府 工 作 报 告

——2010年1月17日在掘港镇

第十七届人民代表大会第次会议上

赵尊兵

各位代表:

现在,我代表掘港镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席代表提出意见。

2009年工作回顾

过去的一年,经济环境空前严峻、发展压力明显加大。面对 “保增长、保民生、保稳定”的繁重任务,我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,围绕“思想大解放、发展大提速、社会大稳定”的总体要求和县内争一流的目标定位,抢抓机遇,加快发展,迎难而进,共克时艰,同心同德,统筹推进,全镇2020欧洲杯直播|经济社会发展保持了良好的态势。2009年全镇实现地区生产总值64.83亿元,同比增长17.06%;完成财政收入4.0047亿元,同比增长25.3%,其中一般预算收入3.291亿元,同比增长23.3%;城镇居民人均可支配收入达到18240元,农民人均纯收入达到8683元。全镇经济综合实力不断提升,发展后劲不断增强,城乡面貌不断改善,和谐发展水平不断提高。

一、突出招商引资,努力做强主体经济

2009年,全镇上下坚持以项目建设突破年活动为主线,始终把招商引资摆在重中之重的位置,全力做好项目引进、项目培植、项目建设等2020欧洲杯投注官网|重点工作。坚持领导带头招商,发动全员参与招商,探索实施驻点招商,积极推进企业招商,全年在外组织召开各类经贸洽谈会、同乡会28批次,接待各类来如客商100多批次,捕捉各类有效信息100多个,经过全镇上下的共同努力,全年完成新批注册外资3108万美元,实现到帐外资1658.8万美元,完成市外民资4.075亿元,均提前完成县下达的目标任务。牢固确立“一切围绕项目、一切服从项目、一切服务项目”的工作理念,加大项目建设推进力度,着力破解各类难题,努力做到在谈项目快签约、签约项目快开工、开工项目快竣工、竣工项目快投产,项目建设质量和速度明显提高。全年新开工千万元以上项目36个,竣工千万元以上项目21个,完成全部工业投入17.85亿元,同比增长20%以上,规模以上工业项目完成投入14.66亿元,同比增长30%以上,全镇项目建设实绩位居全县前列,一批新的增长点正在加快形成。坚持整体规划、连片发展、优化配套,不断提高园区建设和配套服务水平。全年园区基础设施投入3800多万元,供应出让用地600多亩,累计进区企业达到120多家。进一步加大对工业企业的扶持引导力度,帮助企业积极应对国际金融危机带来的困难和影响。高度重视企业资金运行,加强政银企合作,提供过桥资金扶持。组织开展好企业家协会活动、专题讲座活动、外出考察活动,开阔眼界,增强企业做大做强的信心。积极推进科技创新,组织产学研合作,成功创建城南科技创业园。通过采取一系列有效措施,全镇工业总体保持了逆势增长、逐步回暖的平稳趋好态势。据统计,全年实现工业增加值22.87亿元,同比增长9.6%;完成销售收入82.54亿元,同比增长15.17%;实现利税总额6.39亿元,同比增长13.9%;完成高新技术投入3.8亿元,产值10.25亿元,实施技改扩产项目12个,产学研项目12个。利用县城区位优势,加快发展新兴服务业,全年累计实施规模服务业项目53个,实现服务业增加值30.17亿元,服务业对全镇税收贡献份额进一步加大。

二、突出小康达标,全力推进新农村建设

坚持富民优先,夯实农业基础。加大农业结构调整力度,全力培育现代农业项目,全镇新增规模以上农业企业5家,重点农业项目8个,“三资”投入农业超过1.2亿元,引进培植了天山千亩标准钢架大棚示范项目、春之韵生态葡萄园项目、永新草皮种植项目等一批农业新亮点。新发展农民专业合作社组织11家,带动农田高效种植4000亩,新增设施农业面积4800亩。加快农村土地流转,全镇实施规范化土地流转达12500 亩。认真落实各项惠农支农政策,加大镇级财政对农业的扶持倾斜力度,全年用于农业项目建设和基础设施建设的财政支出达2860万元,农村生产生活条件得到显著改善。当年新建农路18.93公里,新建、维修桥梁107座,改建、新建车口泵站64座,成片造林12580亩,疏浚河道4公里,设置垃圾房(池、箱)3800个,改厕700座。农村环境长效管理工作深入推进,生活垃圾实现日产日清,农路管护得到省级表彰,河道管理形成规范,“五位一体”环境综合管理机制运行良好。规范推进农村集居点建设,基本实现应建必进、一户一宅、严控点外建房的管理目标。农村改水、土地整理、农业开发工作也都圆满完成既定任务。统筹推进农村各项事业发展,着力提高人民群众满意度,我镇全面达小康25项指标总体上达到或超过验收标准。

三、突出环境革命,致力服务县城建设

服从和服务于县城环境革命的大局,充分发挥我镇街道、社区、站所的组织网络优势,探索建立全员参与、分级包干的拆迁组织模式,切实承担好县城拆迁让地的主力军作用,全年完成掘苴河、通海桥污水管网工程、东西二环路工程等十项拆迁让地工程,砖瓦厂周边地区拆迁进入扫尾,商务中心拆迁让地和新光安置区建设正式启动,全年累计拆迁面积达10多万平方米。完成国清寺周边环境综合整治。认真落实违章建筑长效监管机制,加强日常巡查管理,坚决做到下真功、敢顶真、严控管,遏制违法建设行为,全年累计拆除违章建筑2605平方米,基本保持了规划区内违章建筑监管的平稳态势。切实做好土地供应和用地清查整治工作,保证了全镇发展与建设用地需要。结合“庆国庆、迎海洽”活动,加大城乡结合部和老集镇所在地环境整治力度,城乡居民生活环境得到进一步改善。

四、突出民生保障,倾力维护社会和谐稳定

进一步完善社会保障体系,大力推进新型农村养老保险,加大扩面力度,全年新增养老保险18428人,实现了农村新型养老保险全覆盖的目标。切实关心弱势群体,实现城乡低保户应保尽保,改造童店敬老院,新建的社会福利中心和关爱工程附属工程顺利通过省、市验收,全镇五保集中供养率达到75%以上,继续推行挂钩帮扶制度,全镇公教人员与1000多困难户结成帮扶关系。大力推进区域教育现代化建设,全年投入1410万元用于改善办学条件,教育教学质量继续保持较高水平。加快完善城乡公共服务体系,社区卫生服务中心更趋合理,传染性疾病得到有效控制,新型农村合作医疗覆盖率达99.3%以上。计划生育工作目标管理全面落实,计生信息员配备到位。文化事业持续发展,农家书屋建设更有特色,成功举办掘港镇第二届文化艺术节,编辑出版《掘港地名寻踪》,扶海宫建设正式启动。积极推进广播电视标准化建设。农村精神文明建设不断深化,和谐村居创建效果显现,基层民主法治建设得到进一步加强。着力维护社会稳定,深入开展社会治安综合治理。平安建设深入推进,各村居配备了政法专干,编写了《基层政法专干工作指南》,农村小技防建设全面完成任务。积极调处社会矛盾,开发了信访管理系统,信访渠道进一步畅通,实现了国庆60周年期间安保信访“零进京”目标,有力维护了社会稳定。安全生产形势总体稳定,事故数继续下降,社会应急管理体系基本形成。人武、工会、妇女、儿童、老龄、关心下一代、民族、宗教、统计、档案等工作得到进一步加强。

五、突出公共服务,着力加强政府自身建设

按照科学、民主、规范、效益的要求,提高政府决策水平,提升工作理念层次,塑好团结协作、高效运行、精明谋划、严抓落实、统筹兼顾、廉洁清明的总体形象。切实抓好财政工作,在经济危机波及影响、税源增长趋缓的情况下,狠抓收入组织工作,基本完成县定收入目标;切实加强预算管理,控紧机关日常支出,规范政府招投标行为,强化内控制度建设;加强政府性投入计划管理,提高财政资金使用效益;强化资金调度周转,保证了各类刚性支出快速增长的需求。切实加强村级财务管理,充分发挥审计监管职能。切实转变政府职能,强化民本理念,突出为民为企服务,提高办事服务效率。自觉接受人大监督,定期向人大报告工作,全年办理人大代表建议52件。深化欧洲杯2020赛程|政务公开,提高政府工作透明度。强化政府法制建设,坚持依法行政、依法办事。认真落实党风廉政建设责任制,切实做好源头防腐各项工作。

各位代表,回顾过去的一年,所取得的成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇人民和衷共济、奋力拼搏的结果,是各位代表、老领导、老同志和社会各界人士监督、帮助、支持的结果。在此,我谨代表掘港镇人民政府向全镇广大干部群众和所有关心支持掘港镇发展的各界朋友,向过去和现在为掘港镇2020欧洲杯直播|经济社会发展奉献过汗水和智慧的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到全镇2020欧洲杯直播|经济社会发展和政府工作中存在的差距和不足,主要表现在:重大产业带动型和财政支撑型项目还比较少,经济总量水平、产业结构层次、发展质态都还亟待提升,财税增长压力进一步加大,全面均衡发展还有薄弱环节,党员干部抢抓机遇、谋划发展、解放思想、勇于创新的能力还需提升等等。对此,我们将始终保持清醒头脑,积极采取有效措施,力争新一年切实加以解决。

2010年工作任务

新的一年,宏观经济环境逐步改善,县城经济发展比较优势叠加显现。我们要充分利用大环境向好趋势更加明显的有利机遇,充分利用近几年来全镇2020欧洲杯直播|经济社会发展奠定的良好基础和业已形成的良好局面,进一步解放思想,提高标尺,以更强的责任感和紧迫感,更大的手笔和力度,更高的热情和勇气,开启2020欧洲杯直播|经济社会发展的崭新局面,努力在全县开启基本实现现代化的新征途中勇拔头筹。今年政府工作的总体要求是:以科学发展观统揽全局,深入贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神,按照县委十二届十一次全体会议的总体部署和镇党代会确定的各项工作目标,以项目提升年为抓手,组织实施项目建设、全民创业、环境建设三大会战,全力提升经济总量、结构、效益水平,切实推进新农村建设、城镇建设、和谐社会建设,努力实现经济社会又好又快发展。

2010年全镇2020欧洲杯直播|经济社会发展的主要预期目标为:

——地区生产总值达到73.9亿元左右,同比增长14%以上,人均GDP超过3.5万元。

——规模工业产值达到104亿元,同比增长22%以上,新增规模工业企业12家以上,新增亿元企业2家,应税销售收入达到40亿元,同比增长17.3%以上。

——全社会固定资产投资36亿元,增长10.19%以上,其中工业投入18亿元,同比增长9%,规模工业投入16亿元,同比增长10%左右。

——新批注册外资力争3000万美元,完成注册外资到帐2000万美元,引进市外注册到帐民资5亿元。

——财政收入达4.24亿元,同比增长5.9%;地方一般预算收入达到3.75亿元,同比增长13.9%。

——城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同比分别增长12%以上。

——城镇居民登记失业率控制在3.5%以内。

围绕上述要求和目标,我们将重点抓好以下五个方面的工作:

一、强攻招商引资,全力提升项目建设水平

立足镇域经济实际,坚定不移地把项目建设作为推动全镇经济发展的主抓手,坚定不移把招商引资作为全镇各项工作的最重点,全力以赴、全神贯注抓好项目大引进、大培育、大建设,力争更多更快地形成一批产业带动型、结构提升型、税源支撑型的增长点。一是狠抓招商引资。进一步强化领导带头招商和全员参与招商,分线成立招商局,实行分工团队条线作战,在抓好本职工作的同时,积极走出去,外引内联捕捉项目。进一步创新招商方式,继续组织好重点区域推介活动和同乡联谊活动,巩固驻点招商,探索实施中介委托招商,努力形成招商力量社会化、招商形式多样化的大招商格局。进一步搞好以企引企、以商引商,加强与项目源头及高端投资者的接触,努力拓展项目信息链条的长度。进一步利用比较优势,加强产业招商,立足县城大建设、大扩张的实际,着力搞好新兴服务业和现代服务业的招商;立足机械工业基础,着力谋划资本、技术、资源、市场大范围的整合对接;立足纺织工业基础,大力引进品牌化和终端消费品项目;立足土地、园区、配套、政策等优势,大力引进都市外迁型产业;立足现有企业加快发展的内在需求,着力引进产业链前延后伸型、关键环节突破型项目和技术。进一步强化专业招商,提高我镇专业招商人员洽谈实战、跟踪联系、接待服务、推介谋划的水平。二是狠抓园区建设。充分利用县城干线建设的新条件,整合规划城南、陈高、泉榕三个工业园区。按照配套完备、布局合理、投资节约、定位准确的原则,加快道路管网建设,拓展园区框架。进一步探索园区征地、拆迁、安置及市场化筹集资金的新模式,整体、超前、集约搞好拆迁安置,提高土地利用率。结合产业招商和产业扶持,探索园中园建设和标准厂房建设新模式。三是狠抓项目建设。进一步加强项目服务,加快项目推进速度,确保即将竣工或已竣工的瑞奥电子、神东实业、永富化工等11个项目在6月底前投产;确保在建的永昌线路、兴国气体等16个项目12月底前竣工;确保每月有3个项目成功签约,有3个项目落户开工;确保在城南工业集中区设立的德国机械工业产业园和在泉榕工业园设立的汽车电子产业园有一家企业开工建设。

二、促进做大做强,全力提升主体经济发展水平

以工强镇是掘港镇实现跨越发展的必由之路,必须进一步确立工业经济的主体地位。立足宏观经济发展趋势和面临的不确定因素,更加关注关心镇属企业的发展运行状况,一企一策定点定人帮扶,切实解决企业发展中碰到的各类困难。进一步完善激励导向政策,将政府性资源向创新型、成长型和税赋贡献大的企业倾斜,在企业新上项目、科技创新、外联内结、品牌创建等关键环节上用足用活激励政策。搭建好三大平台,提高政府推进工业经济发展的组织化水平。第一,建好企业家协会平台,充分发挥企业家协会在团结队伍、交流信息、密切联系、开阔视野、更新理念等方面的独特作用,丰富活动的内容方式,坚定企业家加快发展的信心动力。第二,建好产学研平台,支持企业广泛开展与高等院校科研单位的合作,促进企业升级转型,高度重视创新型微小企业的扶持和孵化平台的建设。第三,建好政银企合作平台,切实解决镇属企业融资难的问题。积极做好企业上市引导工作,力争今年内有两家企业进入上市梯队。切实做好退城进区工作,年底力争黄海汽配、东升艾克退城进区取得实质性进展。努力做好节能减排工作,督促企业加快节能减排改造。

三、坚持富民优先,全力提升新农村建设水平

突出抓好项目农业建设,大力扶持已经初步成型的粤光农业、春之韵葡萄园等规模型农业项目,引导企业进一步做大做优。加强农业项目引进,全力扶持产业带动型的深加工龙头项目。精心实施农业园区带动工程,以规划、配套、政策来引导高效农业发展。用足用好财政扶持政策,新一年财政涉农支出将进一步向项目农业倾斜。更加重视抓好农村非农产业发展,精心组织好全民创业大会战,充分挖掘农民创业和回乡成功人士二次创业的潜在活力,加强政策扶持引导。规划区内集中建好周边村标准厂房,规划区外充分利用老集镇及闲置用地用房,在统筹考虑建设、用地法律法规、防止一放即乱的前提下,进一步形成村村有项目、个个能创业的生动局面。注重城乡统筹发展,继续加快改善农村生产生活条件,全年计划新建农村公路7.3公里,新建桥梁15座,改造桥梁40座。继续巩固提升农村五位一体长效管理机制,确保农村环境长效管理走在全县前列。加强规划外农居点建设管理,坚持杜绝点外建房。

四、突出拆迁拆违,全力提升城镇化建设水平

加快县城拆迁,既是服务全县大局的需要,更是保证我镇房地产等主力税源持续跟进,确保完成全年税收任务及组织预算外收入的现实需要。新一年,继续发挥好我镇牵头拆迁的主力军作用,精心谋划和组织推进好每一个拆迁项目的攻坚战,力争圆满完成超千户的拆迁让地任务。继续抓好规划区内违法建筑监管工作,巩固来之不易的监管工作成果,进一步完善和硬化长效管理机制,继续发扬好日复一日能吃苦、默默无闻下真功的监管工作作风,反复抓、抓反复,在可预见的较长时期内坚决打好这场严控违章的持久战。进一步创新街道社区管理模式,面对社区发展新形势、新情况,进一步把街道社区管理工作做新、做实、做优,努力推动街道社区管理向现代城市社区管理转型。积极抢抓县城拓展的新机遇,充分发挥县城的集聚辐射功能,大力推进县城服务业发展。根据县城总体规划和产业布局规划,精心谋划好大市场、大物流等规模型新兴服务业项目建设。精心探索我镇服务业发展用地拆迁让地工作的新办法,为服务业大开发、大建设奠定基础。

五、注重改善民生,全力提升和谐建设水平

更加突出以人为本,着力保障和改善民生,让发展的成果更多地惠及百姓。大力推行城乡养老保险,强化社会保险扩面征缴工作,构建城乡新型救助体系。切实做好民政工作,全面落实低保政策,努力做到应保尽保,提高农村五保户的集中供养率。巩固和扩大区域教育现代化创建成果,合理规划教育布局,优化资源配置,促进教育均衡发展。健全医疗服务体系,完善新型农村合作医疗制度。扎实开展“省十一五人口协调发展先进县”创建活动。继续推进村级广播电视标准化建设。不断完善公共文体服务体系,促进文体事业健康发展。深化文明创建,进一步扩大基层民主。切实加强社会治安综合治理,整合资源,完善大调解机制,畅通信访渠道,维护社会稳定。全面落实安全生产责任制,加强安全生产工作,开展事故隐患排查治理,坚决防范和杜绝各类重特大事故的发生。继续加强人武、民主、宗教、工会、妇联、青少年、老龄、档案等工作。

各位代表,掘港镇的发展处在一个爬坡跨越的关键时期,新形势、新目标,对我们做好政府工作提出了更高的要求。新一年,政府公务员及站所全体同志将以学习实践科学发展观为动力,进一步转变理念,提升素质,提高认识判断2020欧洲杯直播|经济社会发展形势的能力;提高谋发展、抓攻坚、解难题、求突破的能力;提高科学、精明、规范办事的能力。进一步转变作风,求真务实,做到少说话多做事、少观望多埋头、少务虚多务实,谋一事成一事,日日积小胜,全年积大胜;做到2020欧洲杯投注官网|重点工作、主要矛盾、突击任务快推进、快突破、快解决,面上工作、基础工作、常规任务上水平、上规范、上层次;做到在谋事做事、攻坚致胜的过程中,带出思想理念的更新、带出制度机制的完善、带出队伍的团结、带出精神风貌的转变。新一年,政府将进一步做好聚财理财的文章,缓解收支矛盾,更加规范支出行为,更加树立过紧日子的思想,更多重视财力向支持发展和惠及民生的倾斜;进一步加强资金运作,做优做活政府性公司平台。进一步强化依法行政、依法办事,更加自觉接受人大代表和人民群众的监督,牢固确立权力本质就是为民服务的理念,努力做到让人民放心、让人民满意!

各位代表,做好新一年工作,任务艰巨,使命光荣。让我们在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,大力弘扬“辟我草莱、勇立潮头”的掘港精神,坚定信心,锐意进取,勇争一流,为实现掘港经济社会的又好又快发展而努力奋斗!