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如东高新区2018年工作任务

来源: 如东高新区 发布时间:2018-01-31 字体:[ ]

如东高新区2018年工作计划

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好新一年工作,对实现转型突破、全面领先具有极其重要的意义。我们将在上级党委政府和区党工委的正确领导下,进一步抬高标尺,坚定不移地加快经济发展,深化改革创新,加强生态保护,打造城乡特色,增进民生福祉,加压奋进,狠抓落实,全力以赴抓好各项工作,努力促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年政府工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持创新发展理念,全面落实省委十三届三次全会、市委十二届五次全会、县委十四届四次全会和市县两会精神,按照“三创三提”的总要求,紧扣高质量发展的总目标,以转型升级为主线,以招商引资和项目建设为重点,更加突出新型工业化和现代服务业发展,全力提升园区核心竞争力,大力实施乡村振兴战略,努力改善城市建设整体形象,统筹发展各项社会事业,全面加强精神文明建设和民主法制建设,奋力开创2020欧洲杯直播|经济社会发展新局面。

今年全区2020欧洲杯直播|经济社会发展的主要预期目标:

——地区生产总值增长8.5%左右;

——一般公共预算收入完成  亿元;

——固定资产投资增长10%;

——社会消费品零售总额增长10%左右;

——外贸进出口总额保持适度增长,出口额增长9%左右;

——城乡居民收入增长快于经济增长;

——城镇登记失业率控制在2%以内;

——全社会研发投入占GDP比重2.6%左右;

——节能减排和环境质量完成县下达目标。

实现上述目标,必须着力抓好以下四个方面工作:

一、坚持发展中心,突出结构优化,不断壮大经济综合实力

加速新型工业化进程。牢固确立工业经济主体地位,丰富“一企一策”内涵,坚持质量第一、效益优先,强化科技创新驱动,培育新动能,滚动实施新一轮培育计划,全年新培育规上企业8家,工业应税销售收入增长10%以上。扶持小微企业快速成长,着力培育一批专注分领域的“单打冠军”。支持企业做大做强,新增亿元企业4家。重视高新技术产业发展,力争新增高新技术企业5家,高新技术企业产值占比达到22%。充分发挥企业主体和行政推动两个作用,加快推进金友机械、银树食品、刚正薄板等企业上市借力。加大大东、正大等骨干企业的点对点服务,进一步提升骨干企业对经济总量的贡献份额。充分发挥特色产业基金的引导作用,积极培育生物医药、功能材料、半导体设备与材料、数据信息等战略性新兴产业。引导企业加大技改投入,力促刚正厚板线、协鑫热电联供等技改项目早竣工。推进区属企业与一带一路重点国家和地区的有效对接,力促协和食品等传统企业走出去,释放过剩产能。推进企业兼并重组,重视抓好“僵死企业”的处置,切实提升存量资源利用效率。 

提升农业现代化水平。进一步提升农业园区规划水平,年底前建成一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的特色现代农业项目。进一步加快农业园区项目结构、技术基础和发展模式根本转变,尽快建成高水平的园区公共服务平台,确保农村产业融合发展示范园年内如期通过国家验收。进一步做好农业接轨上海文章,积极招引规模农业龙头企业、高效特色产业基地以及农业综合体等新业态项目,为全区农业转型升级和新型农业发展拓展空间。进一步强化“一村一品一店”的发展思路,打造一批优势特色产业和特色专业村。进一步完善农田基础设施配套,提高农业良种化、机械化、科技化和信息化水平,确保农业机械化水平达到85%以上。进一步推进高标准农田建设,加快实施好三桥潮墩千亿斤粮食项目、八总如华国土整治新增投资项目、洋岸丁字岸千亿斤粮食项目、野营角银杏中央财政小农水重点项目以及三河沙南农业综合开发项目。进一步深化农村土地制度改革,以土地确权为契机,全年培育“全托管”主体20个、新增注册家庭农场40家,新增规模种植面积6000亩。

加快现代服务业发展。把现代服务业发展作为引导产业结构升级和经济转型的战略方向,着力放大服务业对做大城市人口规模、做优内涵品质的推动作用,加快推进县城服务业扩容升级,确保全年完成服务业应税销售165亿元,新培植规模以上企业12家,新培植限额以上企业15家。推动服务业集聚发展,将现代商贸、科技研发、现代物流、专业市场等领域作为培育重点,延伸产业链,塑造集聚区功能和形态特色。重点打造以生命健康产业园为载体的科创型产业集聚区、以科创园为载体的商务楼宇经济集聚区、以青园路为依托的城市中高端商业集聚区、以天一路为重点的家装集聚区。培育发展新兴服务业,重点发展文化创意、互联网+、2.5融合产业、智慧物流、新型投资机构等高成长、高附加值产业。推进制造业服务化,引导和支持制造业企业从主要提供产品向提供产品和服务转变。加快在建重点项目建设进程,力促海豚湾儿童城等重点服务业项目早达产、早见效。探索发展楼宇经济和总部经济,力争在区域型、职能型总部机构引进上取得新突破。

二、坚持创新驱动,突出项目为王,努力提升核心竞争优势

强势猛攻产业招商。坚持把招商引资作为扩大投资、推动大发展的动力之源,调优配强招商力量,组织开展标志性项目突破年活动,做好境内境外两篇文章,紧盯生命健康、智能制造、功能材料、半导体四大主导产业,深度聚焦国企央企、上市企业、百强民企、行业冠军,主攻北上广、美日韩和港台。坚持把产业资本作为撬动投资、突破大项目的创新举措,全面构建高端人脉资源网,主动拥抱大资本、联姻大机构,突出加强资本合作,创新投融资手段,放大产业加资本的叠加优势。坚持把资源配置作为吸引投资、提升大环境的有效手段,注重把握土地指标、能源消耗、环境空间、规划选址等自然资源,研究制定人力资源激励政策和优质人口导入机制,努力形成吸引、承载投资规模和强度大、科技含量高、税收贡献大、成长性好的项目环境,有效实现项目数量与质量、产业结构与效益的全面提升。坚持把考核激励作为促进投资、实现大突破的重要抓手,充分发挥招商云平台管理作用,细化年度目标,落实责任主体,形成压力传递、成本控制、终身负责、绩效挂钩一体化的刚性考核机制。力争全年组织开展有一定规模的招商活动不少于60场次,招引亿元以上投资项目不少于20个,着力突破10亿元以上的旗舰型、创新型重特大产业项目,完成到账外资不少于4000万美元。

全力突破项目建设。坚持一切精力、一切服务、一切资源都首先向项目聚焦、聚力,全力导入产业标志实体型项目实现扩增量,大力实施重大技改或智能化提升项目挖存量。全面梳理在手在谈项目信息库,着力化解各类资源瓶颈制约,优化项目服务机制,确保实现上级考核指标和自身发展目标协调推进,力促恒远机电、林赛尔机械、蒂尚莲生物、鑫进智能机械等亿元以上续建项目快竣工,力促爱朋医疗产业园、欣帕电子科技、如东富展科技、如东5D智造谷、韩轩精密科技等亿元以上结转项目快开工,力争全年完成项目建设投入量50亿元,实现亿元以上新开工项目25个,亿元以上新竣工项目5个。始终坚持依法集约用地,切实强化项目前置审核和过程性督查,对达不到投资、产出、财税强度标准的项目实施瘦身计划,对圈而未用、用而不足的项目综合运用各种手段依法及时处置,切实提高土地使用效益。继续做好重大项目积极向上争取点供用地指标工作。

提升平台载体实力。切实做好工业园区大配套,确保园区道路新建工程、区间道路绿化提升工程全面出形象,全面提升工业园连片化建设水平。突出“小而精”“特而优”,切实加快园区内专业园建设。生命健康产业园围绕后期配套,加快研发楼建设和配套服务完善进程,力促提升项目承载能力。智能机电产业园和半导体材料与设备产业园围绕工程建设再提速,科学统筹水电、环保、绿化等各项配套工程,超前谋划竣工验收、消防验收等关键环节,确保项目落户零障碍。科创园加强入驻项目业态规划,突出科技研发、软件开发和服务外包特色,完善空间布局,提高环境管理质量、企业管理水平和项目承载能力,把现实的资源优势利用好,把潜在的后发优势发挥好。做强高新区创投,一方面做好已投项目的投后管理,力促已投项目快成长,另一方面,与专业基金公司以有限合伙的方式合作,围绕我区重点产业,撬动大资本,聚焦好资源,让专业的人干专业的事,实现效益最大化。

三、坚持统筹协调,突出功能品质,全力打造宜居宜业环境

强势推进开发建设。认真做好城乡规划管理。加快对接和覆盖区内各级、各类规划,全面提升规划编制的深度和广度。重点是完善工业园区总体规划和形象设计,完善陈高安置点高标准规划,完善智云湾项目规划,完成涉及海启高速8个村的整体规划,抓好各农居点配套方案的制定和实施。规范土地管理,推进城乡建设用地挂钩增减,多渠道化解土地利用空间和用地指标的瓶颈制约。以网格化管理为基础,抓好农村建房管理,坚持建房户的审核和月会商制度,确保先拆后建,坚决杜绝一户两宅。坚决依法打击各类违法建设、违法用地行为,规范城乡建设秩序,确保违法建筑零增长。全力组织有序征收。认真总结近年来征收工作的新经验,全力化解各类复杂矛盾,巩固来之不易的稳定和谐环境。认真研究探索规范征收和高效征收的管理流程,针对全年“三河六岸”、县城市政工程、公益项目等繁重征收任务,坚持与时俱进和公开、公平、公正,确保各类征收工程推进速度快,遗留问题少。

巩固社区基础管理。以创建全国文明城市为总目标,继续加大背街后巷、老旧小区、城中村的建设改造力度,启动烟墩桥市场迁建和专业市场建设,推进223线、南环路环境整治,努力建立文明城市创建长效管理新机制。加快社区阵地建设进程,强化社区标准化建设和网格化管理,努力实现服务智能便捷、管理标准专业。探索“社区、业委会、物业公司”三级管理模式,力争全年新建小区自治组织组建率达60%以上。抓好居民“微自治”工作,做好无物业小区自我管理模式推广。继续开展“活力高新”、“温馨家园”、“幸福夕阳”和“养生延年”品牌活动创建,充分发挥社会组织的助力作用和志愿团队的奉献作用,构建平台,壮大队伍,做善事、办实事。

大力推进乡村振兴。注重土地利用、特色产业、空间建设的相互衔接、有机融合,促进各类优质资源优先向农村流动,努力提供与城镇等值的基本公共服务。进一步加快农路农桥提档升级,持续开展村庄环境整治和交通干线环境整治,切实改善农村生产条件和农民生活条件。力争全年新修农村道路170公里,新建桥梁32 座,新建、改建泵站10座,新建修建硬质渠道43公里。

强化生态环境保护。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,准确把握高质量发展的核心要义,坚决打好污染防治攻坚战,全面推进“263”专项行动、“河长制”、“三行业”和“散乱污”企业整治,认真抓好中央、省、市环保督察交办意见的整改落实。重点整治陈高、掘西水环境、南美白对虾、畜禽污染养殖等重点区域和行业。重点整治黑臭水体,拟投资2000万元对陈高园区及其周边进行污水管网配套建设,确保入园企业纳管排放。拟投资4000万元推进南康河南侧污水管网建设,力争全年污水管网建设12KM以上。进一步巩固国考省考断面水质提升成果,封堵如泰河、掘苴河等一二级河的排污口,配合做好城市生活污水集中纳管工作。构建一套督察、考核、问责有机衔接、有序贯通的工作机制,确保环境整治工作有序有力。建立健全生态环保网格化管理体系,严格落实属地责任,村居筑牢生态环境的第一道防线,进一步明确企业环保主体责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

四、坚持聚焦富民,突出全面发展,切实增进人民群众福祉

拓宽增收富民渠道。认真落实省富民33条意见,加大就业创业培训力度,以扩大创业拉动居民收入持续增长,全年力争新增城镇就业650人、转移农村劳动力3200人以上。积极拓宽富民增收渠道,鼓励以房产、资产和土地经营权等多种形式入股投资,获得土地收益、投资收益和分红收益。全力打好精准脱贫攻坚战,增加特殊家庭的“造血”功能,确保小康路上一个不少、一户不落。健全欠薪预警机制,努力提高一线职工收入,切实维护职工合法权益。增强村级经济实力,加大资产盘活和开发利用力度,促进建设项目和资金更多向经济薄弱村倾斜。

完善社会保障体系。坚持人人享有基本社会保障的目标,进一步扩大基本养老、失业、医疗保险覆盖面,确保居民基本养老保险覆盖率达到99.5%以上。健全社会救助体系,切实强化动态管理。更加关注重病、残疾、丧失劳动力等困难群体,统筹推进并引导志愿力量参与救孤、助残、济困等福利事业,实现救急解难、托底有力,确保2020欧洲杯官方网站|特殊群体基本生活得到保障。健全养老服务体系,加快推进高新区敬老院建设进程,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务格局。

提高公共服务水平。围绕教育现代化工程建设,坚持教育优先投入,加快推进掘港幼儿园等重点教育工程。扎实推进基本医疗卫生体制改革,努力在分级诊疗、医养结合、家庭医生签约服务等方面取得新进展。积极稳妥推进“全面两孩”政策,促进人口健康均衡发展。健全公共文化服务体系,进一步丰富各类群众性文体活动,完成第三批村居综合性文化服务中心建设。着力谋划文化产业项目,力争文化产业增加值占GDP比重达到5%。大力提升广电事业发展水平,加快推进数字化村建设工作。继续加强人武、统战、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、档案、信息公开、民族宗教、关心下一代、老龄、青年联谊会等工作,推动各项社会事业协调发展。

创新社会治理方式。注重精神文明建设,积极践行社会主义核心价值观,注重未成年人思想道德建设,加强村规民约、社区公约等社会规范引导,大力弘扬优秀家规家训和好人文化,推进移风易俗和诚信体系建设,积极组织开展“三堂融合”、志愿服务等活动。依法强化意识形态建设,认真做好网络舆情跟踪处理。严格落实安全生产责任制,切实做到一岗双责、失职追责。完善突发事件应急和联动处置机制,坚决防范和遏制重大事故发生。扎实开展“七五”普法教育,认真抓好司法救助和法律援助工作。完善立体化、智能化社会治安防控体系,推进“雪亮”工程建设,依法打击各类违法犯罪活动。完善大接访、矛盾排查、快速调处等工作机制,依法妥善处理和化解各类社会矛盾,确保社会大局持续平稳。

各位代表、议政员,同志们,发展处于新常态,要求越来越高;改革进入新阶段,难度越来越大,这些都对政府工作提出了更高要求。我们将切实加强政府自身建设,着力转变发展理念,加快提升行政效能,努力建设人民满意政府。一是严格依法从政。坚持依法、科学、民主决策,严格执行“三重一大”决策事项议事规则,切实强化2020欧洲杯投注官网|重点工作过程推进和过程控制。深化欧洲杯2020赛程|政务公开,推行阳光政务,畅通民意诉求渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权。加快创新体系建设,推进资产、资金、投资建设的深度改革。完善权力监督机制,自觉接受人大监督和社会监督,虚心接受社会舆论监督,加强监察、审计监督,确保政府工作在法治轨道上运行。认真办理人大代表、议政员建议。二是强化作风建设。进一步提升抓落实的能力,强化基础学习调研,深入研判分析,针对新情况、新问题,创新思路和举措,着力化解落实中遇到的各类制约瓶颈和矛盾。进一步加大抓落实的力度,坚决以“钉钉子”的精神抓好每个环节,切实提高行政效能,坚决整治“推拖慢、慵懒散”现象。进一步凸显抓落实的成效,及时总结提高,形成可复制、可借鉴的典型案例,充分发挥引领示范作用,着力激发主动作为、创业创新的积极性、主动性和创造性。进一步完善抓落实的机制,切实强化全场紧逼的2020欧洲杯投注官网|重点工作推进方式,建立健全提高工作效益和办事效率的机制和激励约束措施,确保政府工作高效推进、有效落实。三是坚持廉洁从政。认真贯彻中央和省市县反腐倡廉的决策部署,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。注重从源头上预防和治理腐败,切实推动反“四风”常态化、长效化。坚持过紧日子,严格执行“八项规定”。加强监察和审计监督,加大对政府资产管理、老集镇管理、政府工程建设、公共资源交易、专项资金使用等领域监管力度,努力打造务实简朴、清正廉洁、干事创业的人民满意政府。