《如东县“湾(滩)长制”实施方案》的文件解读
来源: 如东县人民政府办公室 发布时间:2020-02-18 累计次数: 字体:[ ]

为进一步加强全县近岸海域环境管理与保护,建立健全长效管护机制,根据省、市统一部署要求,结合我县实际,县政府办公室印发《如东县“湾(滩)长制”实施方案》(以下简称《方案》),现就《方案》解读如下:

一、出台背景

海湾(滩)具有丰富的海洋资源,是海洋生产力的集聚区,也是我县高质量发展的最大优势、最大潜力和最大空间。同时,由于陆源污染的汇聚,海湾(滩)也是海洋生态的脆弱区。全面推行“湾(滩)长制”是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是治理水环境污染、保护海洋生态环境的新型海洋生态环境治理模式。

二、主要内容

《方案》主体内容部分明确了湾(滩)长制的总体要求和工作目标、主要任务、实施及管理范围、组织形式以及保障措施等五个方面的主要内容。

1、总体要求:坚持陆海统筹、湾(滩)区统筹、整体联动、河海共治,以提升海洋生态环境质量和功能为重点,以防治海洋污染、改善海洋环境、修复海洋生态、保护海洋资源、提升海洋综合价值为主要任务,在全县沿海区域全面推行“湾(滩)长制”,强化源头管理,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的海湾(滩)保护管理机制,为维护海洋健康、实现海洋功能永续利用提供制度保障。

2、工作目标:通过在全县推广“湾(滩)长制”工作,达到管理保障能力显著提升,海洋生态环境明显好转,水质优良比例稳步提高,海洋经济社会功能与自然生态系统更加协调,实现水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的蓝色海湾治理目标。

3、主要工作任务:一是管控陆海污染物排放,二是加强海洋生态保护与修复,三是强化海洋生态2020欧洲杯直播|环境资源管控,四是加强海洋垃圾清理处置,五是防范海洋生态环境风险,六是强化海洋生态环境执法监管。

4、实施及管理范围:各级湾(滩)长具体管理区域包括辖区内全部海湾(滩)与近岸海域、入海河流临海区域。

海湾(滩)与近岸海域管理范围指以江苏省人民政府公布的海岸线(管理岸线)为基准,向海一侧延伸至领海线海域的全部范围,如国考、省考近岸海域水质监测点在此范围外,则延伸至该监测点附近海域。

入海河流临海管理范围指入海河流及其主要支流自河口上溯5公里,左右岸各500米范围,如国家入海河流控制断面在此范围外,则延伸至该监测断面。

5、组织形式:建立县、镇(区)、村(社区)三级湾(滩)长体系。成立县、镇湾(滩)长制办公室;县、镇(区)、村(社区)分别设立湾(滩)长。

县政府主要领导担任县级总湾(滩)长,分管生态环境的负责同志担任副总湾(滩)长,相关县领导担任县级湾(滩)长,每位县级湾(滩)长明确一个县级部门作为联系部门(详见附件);沿海镇(区)政府主要负责同志担任镇级湾(滩)长;沿海村(社区)主要负责同志担任村级湾(滩)长。确保全县所有海湾(滩)与近岸海域管理无缝对接。

6、保障措施:加强组织领导,健全工作机制,落实资金保障,严格督查考核,强化社会监督,明确时间要求沿海相关镇(区)要限期出台工作方案,确定湾(滩)长人员名单,建立县、镇、村三级湾(滩)长制体系。

具体内容详见:县政府办公室关于印发《如东县“湾(滩)长制”实施方案》的通知


相关链接

县政府办公室关于印发《如东县“湾(滩)长制”实施方案》的通知

图解:如东县“湾(滩)长治”实施方案