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索引号: 014235097/2020-00027 分类: 公安、安全、司法\司法    通知
发布机构: 如东县司法局 文号: 东司发〔2020〕32号
成文日期: 2020-04-29 发布日期: 2020-04-29 有效性: 有效
名称: 关于印发《如东县2020年行政执法监督工作计划》的通知
索引号: 014235097/2020-00027
分类: 公安、安全、司法\司法    通知
发布机构: 如东县司法局
文号: 东司发〔2020〕32号
成文日期: 2020-04-29
发布日期: 2020-04-29
有效性: 有效
名称: 关于印发《如东县2020年行政执法监督工作计划》的通知

关于印发《如东县2020年行政执法监督工作计划》的通知

各镇人民政府,各区管委会,各街道办事处,县各委办局,县各直属单位:

现将《如东县2020年行政执法监督工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

如东县2020年行政执法监督工作计划

为加强对全县行政执法工作的综合监督,进一步规范行政执法行为,推进依法行政和法治政府建设,助推全县高质量发展,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《江苏省行政执法监督办法》和《南通市2020年行政执法监督工作计划》相关要求,以深入实施规范行政执法“353”行动为抓手,制定本计划。

一、工作安排

(一)加强行政执法人员管理和培训。(第一季度)

严格规范行政执法人员资格管理,督促各行政执法部门落实行政执法主体申报确认、执法人员和执法监督人员资格管理、培训考试和证件申领工作。

(二)开展行政执法人员信息库建设。(第一季度)

根据省行政执法监督平台建设要求,跟踪督促各行政执法部门在省行政执法监督平台行政执法主体和人员管理系统按时完成执法主体和人员数据录入工作。

(三)加强南通市行政执法统一公示平台建设。(第二季度)

根据市里的要求和部署,对南通市行政执法统一公示平台公示事项数据来源和维护更新情况开展全面梳理摸排,督促各行政执法部门按照行政执法公示制度要求,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,实现行政执法统一公示平台公示信息的实时更新维护。

(四)加强重点领域行政执法监督。(5月—11月)

对资源环境、市场监管、食品药品安全、安全生产、劳动监察、城市管理、城乡建设、交通运输等重点领域开展明查监督,对违法或者不当行政执法行为,及时纠正。结合日常监督、个案监督与专项监督,采取多种执法监督方式,监督相关行政执法部门是否依法履职,是否存在有法不依、执法不严和违法不究等情形。探索基层执法监督新模式,开展执法监督进社区、进企业活动。

(五)推进我县乡镇(街道)相对集中处罚权工作。(2月—6月)

贯彻落实《市委办公室 市政府办公室印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案〉的通知》(通办发〔2020〕2号),积极推进我县乡镇(街道)相对集中处罚权工作,履行在相对集中处罚权方案制定、审核、报批等方面法制监督职责。

(六)加强“两法衔接”工作协调和监督。(7月—11月)

依据《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,监督履行“两法衔接”工作职责情况,重点监督行政执法部门是否存在有案未移、存案难移、以罚代刑等问题。

(七)加强行政裁决工作综合协调监督。(7月—11月)

贯彻落实省《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施意见》,推动行政机关积极履行行政裁决职责,充分发挥行政裁决在化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。重点监督行政裁决事项是否纳入权力清单向社会公开,承担行政裁决职责的行政机关是否依当事人申请依法履行职责等情况。

(八)对2020年行政处罚、行政许可案卷进行评查。(6月、11月)

结合市局行政执法案卷抽查工作安排及我县年度执法监督工作安排,组织开展案卷评查,重点对资源环境、市场监管、食品药品安全、安全生产、劳动监察、城市管理、城乡建设、交通运输等重点领域2020年度行政执法案卷进行抽查和评查,重点评查行政处罚主体、事实、证据、依据、程序、自由裁量权行使、说理式决定书、重大处罚备案、案卷的规范化等情况;行政许可是否在其法定职权或法定授权范围内实施,是否符合法定程序和期限要求及行政许可案卷的规范化等情况。

(九)对行政执法“三项制度”推行情况进行检查验收。(5月—11月)

通过现场检查的方式,对全县范围内行政执法部门推行行政执法“三项制度”的情况进行检查验收。坚持分类指导,围绕“三项制度”建设全覆盖、全过程记录硬件建设能达标、重大执法决定法制审核都到位“三大目标”,积极构建“三项制度”示范体系,推进各部门“三项制度”全面落实。推动落实行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制,年内实现行政执法社会满意度90%以上。

(十)全面推开证明事项告知承诺制。(7月—11月)

持续开展“减证便民”行动,按照司法部、省司法厅、市司法局部署,全面推开证明事项告知承诺制。跟踪评估证明事项清理和告知承诺办理效果,重点监督证明事项取消后的办理方式是否合理、告知承诺办理是否规范、审批(服务)效率是否受影响等情况。

(十一)综合评估乡镇(街道)相对集中处罚权工作效果。(第四季度)

做好基层综合执法改革法治协调保障工作,加强乡镇(街道)综合行政执法业务指导,履行相对集中处罚权方案制定、审核、报批等方面法制监督职责,协调建立县级执法部门与乡镇街道业务指导和案件移送协作机制。重点监督全县乡镇(街道)相对集中行政处罚权后权力运行是否顺畅、有关部门是否不再行使已经赋权乡镇(街道)行使的行政处罚权,综合评估乡镇(街道)综合行政执法改革效果。

二、相关要求

(一)各部门要进一步规范行政执法行为,结合贯彻落实《江苏省行政执法监督办法》,严格规范公正文明执法,提高行政执法水平和质量,自觉接受行政执法监督。

(二)行政执法监督工作由县司法局牵头,县司法局会同有关部门具体组织实施,邀请县人大代表、县政协委员等有关人员参加。行政执法监督采取听汇报、查资料、座谈会、问卷调查、抽查案卷、实地走访、随同执法等方式进行。

(三)各部门要加强对行政执法工作的协调、指导、监督,对行政执法举报投诉事项要及时调查处理并答复,及时纠正违法或不当执法行为,强化行政执法责任追究,对依法依纪应当追究责任的人员无权处理的,移送有权部门处理。

(四)县级各行政执法部门应制定2020年行政执法检查计划,并于5月10日前报县司法局。

联系人:秦海梅,联系电话:81907989。